敦化市在“十三五”期间，为推动公共文化服务均衡发展，全面提升全市公共文化服务效能，认真对照《文化馆、图书馆总分馆建设工作实施方案》相关要求，建立健全总分馆工作的长效机制，在全市分别建立20个图书馆、文化馆乡镇、街道分馆、321个村级（社区）服务点，形成以文化馆、图书馆为总馆，以乡镇（街道）综合文化站为分馆、村（社区）综合性文化服务中心为基层服务点的县级文化馆、图书馆总分馆体系，形成资源共享、管理规范、服务高效的文化艺术、图书馆服务网络，更好地满足城乡居民日益增长的美好文化生活需要。

　　市群众文化馆实施总分馆制以来，已建立20个乡镇、街道分馆，建立321个行政村（社区）基层文化服务点。作为文化馆总馆，市群众文化馆以基层文化活动、品牌活动、业务指导、辅导培训、免费开放为载体，有力推进了我市文化馆总分馆制的建设工作。2016年以来，总馆送文化下乡200场次；组织业余文艺团队文化下乡210场次；完成集中培训45期，下乡培训80期，完成辅导任务200场次，被辅导人近12000人次。总馆为分馆下派业务人员协助分馆主抓业务，不断提升分馆业务工作能力和管理水平，完善了分馆的服务方式和运行机制，切实提高公共文化服务质量和效能，展示了各乡镇、村屯的群众文化活动的丰富多彩。

　　市图书馆根据《敦化市图书馆总分馆制建设的实施方案》，逐步推进开展图书馆总分馆制建设。在全市建有16个乡镇分馆，314个行政村、社区、学校分馆。通过开展业务培训、阅读专题讲座、农家读书活动、读书日系列宣传活动、主题演讲、全民阅读征文、书香农家书画大赛活动等，激发广大人民群众的阅读兴趣，促进全民阅读。近年来，市图书馆将总分馆制建设重心转移到社区图书分馆和学校图书分馆，通过市图书馆提供技术支持，业务上与市图书馆INTERLIB图书业务管理系统对接，实现了自动化借阅服务。通过总分馆制建设，市图书馆把优质公共文化服务延伸到基层和农村，实现了普遍、均等的文化服务功能，更好地满足了广大群众基本文化需求。