贵党派在省政协十二届二次会议上提出的《关于进一步推进吉林省基本公共文化服务均等化发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　首先，感谢贵党派对全省文化建设特别是公共文化建设事业的关心、关注与支持，您们的提案我们做了认真的研读，深受启发，收获颇多。

　　近年来，省委、省政府高度重视全省公共文化服务均等化建设，按照党的十八大提出的到2020年要“基本建成公共文化服务体系”的目标，持续加大投入，逐步建立和完善了各级公共文化服务网络，实施了多项文化惠民工程，不断提升公共文化服务效能，促进公共文化服务标准化、均等化建设，有效保障了全省广大城乡群众的基本文化权益。

　　一、积极推进《公共文化服务保障法》贯彻落实

　　一是开展学习宣传。全省各级文化行政管理部门按照省里印发的《关于做好公共文化服务保障法宣传工作的通知》要求，充分认识公共文化服务保障法的重要意义，积极发挥公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、社区文化活动室、乡镇综合文化站等公共文化机构的阵地作用，利用标语、条幅、海报、LED屏幕等多种形式，集中开展宣传工作。

　　二是组织专题讲座。邀请全国人大教科文卫委员会文化室朱兵主任来吉林举办《公共文化服务保障法》专题辅导报告会，省公共文化服务体系建设协调组成员单位有关领导、省直文化系统中层以上干部和各市（州）、县（市、区）文化行政部门主要负责同志350多人参加报告会。

　　三是制定任务分工。制定了《吉林省文化厅学习宣传贯彻公共文化服务保障法工作方案》，全面落实全省公共文化服务体系建设各项工作，确保到“十三五”末基本实现覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的全省现代公共文化服务体系建设总目标。目前，我省配套的《公共文化服务保障条例》初稿已完成，预计2020年正式出台。

　　四是列入政府绩效考核。为进一步促进全省公共文化服务体系建设工作，经与省政府绩效办积极沟通，将“万人拥有公共文化设施面积”、“文物安全”等内容列入考核各地的绩效任务，占省政府考核各地任务的0.5%，在促进各地公共文化服务体系建设方面起到了积极的推动作用。

　　二、强化基本公共文化服务供给

　　一是阵地服务持续提升。全省各级公共图书馆、文化馆（站）全部实现了对群众免费开放，为群众提供基本的公共文化服务，目前，每个场馆都有两个以上公共文化服务品牌，且公共文化服务内容逐年增多，公共文化服务质量持续提升。   

　　二是主题品牌活动持续发力。每年以“健康生活·悦动吉林”“农民文化节”“市民文化节”为主题，省直相关部门和各地文化部门分别结合自身职能和本地特色资源开展具有地方特色的文化品牌活动，极大丰富了当地群众的精神文化生活。

　　三是建立了群众评价反馈机制。目前，各级公共文化场馆通过线上线下和公示等方式积极与群众进行互动，征求群众对公共文化服务相关建议，及时了解群众对文化服务的需求，一定程度上保障了“供”与“需”的有效对接。

　　三、推进公共文化服务数字化建设

　　一是推进数字化图书馆建设。2011年，吉林省成为第一批实施推广工程的15个省份之一，已按国家的整体部署成为工程的建设单位，按照要求扎实开展工作，取得较好成效。目前，省图书馆及全省9个市级图书馆、2个少儿图书馆均已完成基础平台搭建工作。

　　二是推进边疆万里数字文化长廊建设。为进一步提高边疆地区公共文化服务效能和覆盖辐射能力，全国公共文化发展中心启动边疆万里数字文化长廊建设后，在吉林省边疆地区建设了227个基层数字文化服务点，其中乡镇级基层服务点27个，数字文化驿站200个。

　　三是推进数字文化资源建设。目前，省图书馆自建资源总量已达54TB，包括《吉林省红色历史文化多媒体资源库》《中国朝鲜族文化多媒体资源库》等16个集文本、图片、音频、视频于一体的独具吉林特色的多媒体资源库群，且所有多媒体资源库全部使用清华同方的TPI软件加工并发布于门户网站；拍摄制作了《吉林二人转》《长白山神韵》《吉林电影文化》等21部大型系列文化专题片；译制了1320小时的朝鲜语视频资源。通过自建、购买、联合开发等方式，省图书馆已整合各类文化数字资源345TB。

　　四、加强人才建设工作

　　一是“请进门来”。将公开招聘政策用活，扩大了事业单位公开招聘自主权。与省人社厅积极协调，在招聘演员、编剧、导演、主持、作曲、指挥、演奏、舞蹈、考古、民间艺术、雕塑、教练员等特殊专业、特殊技能人才方面，根据实际需求合理设置年龄、学历、专业、户籍等招聘条件，灵活确定考试方式，在相当程度上破解了我们特殊人才“招聘难”问题。

　　二是“留住人”。积极落实人社部门的人才政策，组织开展“政府特殊津贴”“省有突出贡献的中青年专业技术人才”“专业技术二三级岗位”等高层次人才选拔推荐工作，在选拔环节上做到公平、公正、公开，并向公共服务人才倾斜，鼓舞和激励公共服务人才发挥作用，推动人才队伍建设整体提升。同时，落实了高层次人才的津贴发放、体检、考察等政策待遇，为他们营造良好的工作生活环境。

　　三是开展“人才扶贫”。依托“三区人才支持计划”，对国家级贫困县公共文化服务体系建设提供人才支持。我厅将“三区”人才扶持工作与省脱贫攻坚工作结合，已为贫困县的86个乡镇文化站选派文化工作者119人，有效提升了乡镇综合文化站的服务能力。

　　四是积极开展人才培训。每年依托图书馆、文化馆广泛开展基层文化队伍培训，发挥各级文化机构的职能作用，利用乡镇文化站和社区文化活动中心、图书阅览室等群众文化活动平台，加大基层专业文化干部的教育培训力度，提高基层文化队伍的专业能力和服务水平。

　　五、下一步工作措施

　　一是继续落实好《公共文化服务保障法》。紧紧抓住《公共文化服务保障法》出台的有利契机，加快我省配套条例制定等相关工作，继续实施各项文化惠民项目，深化各项文化改革，进一步强化文化服务效能，全力推进全省公共文化服务体系建设，为满足全省广大城乡群众日益增长的文化需求提供持续动力和基本保障。在认真学习贯彻《公共文化服务保障法》的基础上，深入贯彻落实国家的各项重大文化政策，执行好省委、省政府出台的各项扶持政策，推动指导各地出台落实相关政策措施，为推进公共文化服务体系建设提供政策保障。

　　二是注重解决好“供”与“需”的问题。以各级公共图书馆、文化馆和农村文化小广场为主阵地，完善群众文化需求反馈机制，在“有”的基础上，解决“好不好”的问题。同时，组织开展“不忘峥嵘岁月·继续砥砺前行”公益讲座、“长白之声合唱节”等大型主题文化活动。

　　三是深入推进公共文化服务数字化。我厅将按照《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》和基层综合性文化服务中心建设要求，统筹整合全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等公共数字文化工程，对贫困地区公共数字文化服务进行提档升级，增强数字文化服务能力，丰富服务功能（如网络技能培训、创业帮扶、电商对接等）,提供专项数字服务。按照“十三五”期间分步实施的工作思路，对贫困地区原有乡镇综合文化站、街道（社区）文化中心公共电子阅览室进行升级，并以贫困地区人口数量、服务半径作为布局依据，在公共文化服务空白区域设置数字文化服务点（数字文化驿站）。

　　再次感谢贵党派对我省公共文化服务事业的关注与支持！

                                                                                                                           吉林省文化和旅游厅

　　                                                                                                                          2019年5月10日