您在省十四届人大三次会议上提出的《关于进一步发展旅游文化产业的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来,全省文化和旅游系统在省委、省政府的坚强领导下,在省人大常委会的关心支持下,把握文旅市场复苏机遇,丰富旅游供给、优化旅游服务、提振旅游消费,全省旅游产业增幅不断扩大,切入高速增长轨道。

　　一、关于优化旅游产品供给。

　　一是启动城乡景区化行动。研究出台《吉林省景区城、镇、村建设指南和实施细则》，制定景区城、景区镇、景区村的环境与景观、设施与服务、产品与业态、管理与保障等建设标准，支持一批建成区、建制镇，以及基础条件、资源禀赋较好的村落全面提升旅游发展质量，植入旅游元素，拓展旅游功能，塑造“主客共享”的都市休闲、乡村度假新空间。编制《吉林省乡村旅游发展规划》《10个省级乡村旅游精品村旅游发展规划》等专项规划，科学指导乡村旅游发展。二是实施文化赋能行动。打造“跟着演出游吉林”产品体系，加快推进《粉雪传奇》创排；开展“艺游吉林”商文旅演出；引入国外高质量演出20场以上，艺术门类不少于5种；举办首届动漫嘉年华活动，组织动漫、漫画、游戏、Cosplay等推介、展演、展览及赛事活动，培育和打造吉林省动漫产业品牌。丰富红色旅游供给，依托“三地三摇篮”资源，举办第二届吉林省红色旅游节，承办2024年中国世界遗产旅游推广联盟大会，开展红色旅游融合发展试点创建。

　　二、关于提升旅游服务质量。

　　一是提升旅游服务水平。鼓励和支持有条件的旅行社建立“首席质量官”“标杆服务员”制度。组织导游人员、星级饭店服务人员、文旅推荐官等文旅从业人员进行综合素质能力提升培训，通过系列培训和竞赛选树行业标杆，提高从业人员职业素养和服务意识。二是实施景区设施再提升工程。落实景区项目贷款贴息政策，支持各大景区丰富体验项目，改善游客服务中心、游客通道、旅游厕所等基础设施，推动景区旅游品质提升。三是开发“一部手机游吉林”文旅数字服务平台。集成相关领域服务，植入出行、住宿、景区、餐饮等涉旅资源信息，满足游客在手机上实现“吃住行游购娱”自助服务功能。

　　三、关于加强文化旅游宣传推广。

　　一是突出新媒体策划。通过开展“达人生活节”系列活动，展现吉林文旅新场景、新玩法、新生活；全面启动2024“引客入吉”超星计划，通过流量推送、季度（年度）资金扶持等办法，培育“文旅超星”和吉林文旅星主播。夯实“悠游吉林”新媒体品牌，通过组织粉丝节、文创产品设计等活动，不断提升“悠游吉林”品牌影响力。二是突出凝聚合力。创新与央媒合作机制，实现吉林文旅内容共创共享；探索省市县联动宣传的工作模式，加大对全省“千亿级市”“百亿级县”以及重点旅游企业的宣传扶持力度，树立行业标杆。三是突出精准营销。赴国内外重点客源地开展精准营销。开展吉林省－俄罗斯文化旅游交流推广活动。实施节事带动行动，举办第八届消夏避暑全民休闲季系列活动、吉林省山地旅游运动节等。

　　四、关于加强政策支持和监管。

　　一是以省委、省政府文件出台《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案(2023-2025年）》。机制保障方面：每年举办一次全省旅游产业发展大会，实现“办一次会、兴一座城”的效果；建立旅游“赛马”机制，每季度考核各地旅游产业发展情况。资金保障方面：出台旅游项目专项贷款贴息政策；鼓励政府性融资担保公司为旅游企业提供融资担保。政策保障方面：降低旅游企业用地成本；支持各地开展景区事业单位企业化运营；落实峰谷分时电价政策；冰雪产业用水价格按照不高于一般工业标准执行。人才保障方面：按需求增设旅游工程等专业职称；定期开展相关业务培训；筹建吉林省冰雪丝路研究院。二是加强市场服务监管。做好文旅市场综合执法工作的监督指导，建立健全旅游投诉举报受理处理机制。联合相关部门持续整治影响良好旅游环境的黑景点、黑教练、黑导游、黑司机、“乱涨价”等违法行为。

　　五、关于注重可持续发展。

　　忠诚践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，突出旅游“双环线”布局、冰雪和避暑“双产业”架构，以高质量发展为统领，谋定“产业集群、空间集聚、主体集成、产品集萃、服务集客、要素集中”的发展思路，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地。

　　六、关于提升文化旅游体验。

　　一是强化文化艺术赋能。加大电影节、戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、电音节、演唱会等大型活动供给，上演我省首部大型沉浸式演艺项目《粉雪传奇》。二是推进文旅深度融合。开发利用遗址遗迹资源，长城国家文化公园（吉林段）重点项目有序推进；开发利用红色文化资源，举办吉林省首届红色旅游节、红色讲解员大赛等系列活动50余项。长春（莲花山、净月联合申报）、延边延吉市被确定为国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，白山抚松、白城洮南被确定为国家级文化产业赋能乡村振兴试点单位。

　　七、下一步工作重点

　　一是加强产业发展指导。有效发挥省旅游产业发展领导小组办公室职能作用，进一步加强全省旅游工作统筹协调，按照工程化、项目化工作要求抓好落实。二是不断丰富高品质旅游供给。推出“吉林省百碗旅游美食”，发布吉林旅游美食地图；建立“吉乐购”商品名录；挂牌一批“吉星”等级旅游住宿门店。支持高等级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位等创建。三是创新开展文旅宣传营销。以“长白天下雪”“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌为引领，创新与央媒合作机制，实现吉林文旅内容共创共享；探索省市县联动宣传的工作模式，加大对全省“千亿级市”“百亿级县”以及重点旅游企业的宣传扶持力度。四是加强旅游服务保障。开展2024年度城市旅游集散中心评审，推进高速公路重点景区导引标识牌建设和高速公路服务区旅游宣传标识建设。开发“一部手机游吉林”文旅数字服务平台。加快第二基地航空公司引进速度，全面提升我省航空服务水平。

                                                                            吉林省文化和旅游厅

　　                                                                        2024年6月25日