XXX代表：

　　您在省十四届人大三次会议上提出的《关于打造吉林省文旅产业新高地，助力吉林省经济新发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来,全省文化和旅游系统在省委、省政府的坚强领导下,在省人大常委会的关心支持下,把握文旅市场复苏机遇,丰富旅游供给、优化旅游服务、提振旅游消费,全省旅游产业增幅不断扩大,切入高速增长轨道。

　　一、省委、省政府高位统筹，建立旅游工作高效推进机制。

　　2023年10月,省委、省政府召开全省旅游产业高质量发展推进会,制定出台《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案(2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）,提出力争５年内实现旅游万亿级产业目标。《行动方案》提出了16项具体行动，每项行动见主体、见举措、见目标。其中“冰雪丝路”创新先导区建设行动、城乡景区化行动、森林资源转化行动、体育赛事引流行动、研学旅游促进行动等5项举措重点是加大产品供给。市场主体壮大行动重点是解决我省文旅企业小散弱问题。“吉大碗”行动、“吉乐购”行动、“吉星住”行动等3项举措，主要是补齐“吃住行游购娱”六要素中的短板和弱项。节事展会带动行动、“引客入吉”行动2项举措重点在需求侧发力，推出优惠政策、创新营销举措。交通便利化行动、航空服务提升行动、通信畅通行动、一部手机游吉林行动等4项举措重点加强旅游基础设施建设，提高数字化发展水平。“三力”联动赋能行动主要是为重点地区、重点企业提供智力、创新力、投资力“三力”支持，提高全省发展旅游产业的能力和水平。

　　二、全力打造万亿级大旅游集群。

　　一是不断丰富高品质旅游供给。实施“吉大碗”行动，发布吉林旅游美食地图，评定100家“吉大碗”体验店。实施“吉乐购”行动，建立“吉乐购”商品名录，组织旅游商品大赛，谋划与知名电商合作构建数字化营销平台。实施“吉星住”行动，研究出台《吉林省旅游住宿评定标准》，挂牌一批“吉星”等级旅游住宿门店。实施景区化行动，研究出台《吉林省景区城、镇、村建设指南和实施细则》，启动景区城、景区镇、景区村建设。支持高等级旅游景区、全域旅游示范区、乡村旅游经营单位等创建。二是深化文旅融合发展。加强文旅产业融合发展示范区、夜间文旅消费集聚区、文化产业赋能乡村振兴试点单位建设，全面做好“旅游+”文章。依托“三地三摇篮”资源，举办第二届吉林省红色旅游节，开展红色旅游融合发展试点创建。开设研学旅行指导师培训班，开展研学旅行线路（课程）设计大赛，提升研学旅行质量。推动“博物馆+旅游”新旅游业态创新发展。举办冰雪丝路文创设计大赛。开展“艺游吉林”商文旅演出。三是创新开展文旅宣传营销。全面启动2024“引客入吉”超星计划，培育“文旅超星”和吉林文旅星主播。夯实“悠游吉林”新媒体品牌，组织粉丝节、文创产品设计等活动。赴国内外重点客源地开展精准营销。实施节事带动行动，指导各地打造“一市一节庆”“一县一活动”。四是加强旅游服务保障。进一步扩大冰雪直通车政策覆盖面，针对长春、吉林、通化、白山、延边等滑雪度假目的地实际需求，科学设置客运专线。联合相关部门，推进客运班线公交化改造和景区直通车发展，打造“快进慢游深体验”旅游发展新格局。开发“一部手机游吉林”文旅数字服务平台。集成相关领域服务，植入出行、住宿、景区、餐饮等涉旅资源信息，满足游客在手机上实现“吃住行游购娱”自助服务功能。

　　三、加强文化旅游人才培养，提升文化旅游行业人员素质。

　　省教育厅将“旅游”人才培养作为我省“新文科”建设的重点领域加以推进，围绕旅游产业发展需求，提升人才培养与产业发展需求的匹配度。一是加强旅游类学科专业建设，对接旅游产业升级发展需求，推动高校学科专业建设适应新技术、新业态、新模式的需要，不断优化育人模式。在文旅领域布局建设一批特色学科专业集群，打造一批示范性特色学院，培育一批核心课程、核心教材、核心师资、核心实践项目，夯实教育教学根本质量；二是强化复合型、创新型人才培养。推动旅游人才培养机制、培养平台、培养环境和培养目标等的改革，鼓励和支持高校通过开设人才培养创新班、微专业试点和第二学士学位培养等方式，构建多学科交叉课程体系，培育复合型创新型旅游人才。三是深化产教融合、校企合作，以现代产业学院及协作体、紧缺人才定制班建设为依托，探索构建政府、科研院所、企业、行业社会组织等多主体协同育人机制，加强重点领域、创新领域、急需紧缺领域旅游人才订单式、定向式培养，提升人才培养适配度。

　　四、加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序。

　　省市场监管厅将加强重要时段旅游、冰雪旅游市场价格监管纳入年度重点工作。一是持续做好旅游市场价格秩序专项整治工作。以旅游景区、旅游住宿、餐饮服务、旅游商店、旅行社为重点，严厉查处各类价格违法行为。全省全年共出动执法人员3.49万人次，检查旅游市场各类经营者3.64万家（次），发放价格提醒告诫书16384份，约谈商家174家，立案查处5件。二是开展省级督查。在重要时段，制定《节日期间市场价格监督检查工作方案》，对旅游市场价格开展暗访督查。三是持续做好投诉举报受理和舆情处置。充分发挥12315热线作用，积极受理群众有关旅游价格投诉举报，及时化解价格矛盾。

　　五、下一步工作重点

　　一是加强产业发展指导。有效发挥省旅游产业发展领导小组办公室职能作用，进一步加强全省旅游工作统筹协调，按照工程化、项目化工作要求抓好落实。二是全力扩大文旅项目投资。全要素推进项目建设，持续推进松花江水上旅游大通道开发、北大湖、万峰滑雪度假区扩建等引领冰雪产业发展的重大项目。三是创新开展文旅宣传营销。以“长白天下雪”“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌为引领，创新与央媒合作机制，实现吉林文旅内容共创共享；探索省市县联动宣传的工作模式，加大对全省“千亿级市”“百亿级县”以及重点旅游企业的宣传扶持力度。四是持续优化文旅市场发展环境。深入开展重大事故排查整治专项行动，强化大型文旅活动安全管控。建立健全旅游投诉举报受理处理机制，加大执法力度。开展旅行社从业者、导游人员、星级饭店从业人员培训，持续提升人才队伍质量。

　　                                                                   吉林省文化和旅游厅

　　                                                                    2024年6月25日