XXX委员：

　　您在省政协十三届二次会议上提出的《关于促进我省冰雪旅游高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于建议1：促进冰雪消费的跨界发展。

　　我省大力发展冰雪旅游业，着重培育新业态、新产品，提升优质冰雪产品供给。经过努力和发展，取得较好发展成效。新增国家级滑雪旅游度假地1家，总数达到5家，数量全国最多，全省雪场单日最大接待规模 15万人次，同比增长25%。新增5A 级景区1家，总数达到8家，数量东北最多。推出研学、自驾、红色等主题线路332条，为游客赏冰玩雪提供更多选择。冰雪乐园营业数量达到158家，较上个雪季增长68%，长春冰雪新天地、吉林梦幻冰雪大世界、松原查干湖捺钵冰雪欢乐园等大型冰雪乐园实现项目更新，延吉冰雪欢乐谷、悦动辽源冰雪欢乐荟、集安冰雪大世界、双辽七星湖等新项目建成投用，形成了冰雪产业全域发展局面。沉浸式、体验式产品大量涌现，长春动植物公园西游记主题夜游、吉林江上游船赏雾凇、白山雪谷市集、延边“雪国列车+民族歌舞表演”、长白山云顶市集、梅河口城市雪街等新产品迅速成为网红景点。高标准举办第七届吉林雪博会、长春冰雪节、吉林雾凇节、查干湖冬捕节、长白山粉雪节等品牌节会，带动各地举办各类冰雪节事活动200余项；组织开展“欢欢喜喜过大年”“吉地过年·吉祥如意”系列春节主题文旅活动866项，形成贯穿整个雪季的浓厚旅游氛围。突出政策拉动，省政府办公厅出台《关于促进消费若干措施》，省文旅厅研究制定《加大文旅消费十八条措施》《吉林省“引客入吉”和文旅项目招商政策》《2023-2024 新雪季吉林省冰雪政策》，推出景区门票减免、演出活动奖励等系列创新性政策举措，省级层面投放冰雪消费券3500万元、各市（州）投放冰雪消费券3638万元，有效促进全省冰雪旅游消费。长春、吉林、白山、延边跻身全国冰雪游热门目的地TOP10。

　　高效开展宣传推广，做响吉林冰雪品牌。举办“长白天下雪”品牌全球发布会，直播观看数量近1900万人次；全网发布《长白天下雪》主题宣传片，冠名“长白天下雪”号高铁列车，不断提升“长白天下雪”品牌影响力。加强与重点媒体合作，中央电视台《新闻联播》对我省冰雪旅游多次宣传报道，《人民日报》《经济日报》《光明日报》等重点央媒分别在头版刊发深度报道文章，引发社会高度关注。提高新媒体声量，组织“长白天下雪”短视频大赛、“达人冰雪生活节”等5项新媒体活动，创作达人粉丝覆盖量超1.5亿人，话题累计播放量超过26.7亿次。全网投放吉林省冰雪旅游信息共计490万条；相关宣传话题进入抖音热榜、挑战榜、城市榜超百次；快手、抖音、小红书平台关于吉林冰雪旅游搜索量分别增长602%、190%、64%。

　　下一步，立足“冰雪＋”，坚持深挖冰雪价值，丰富冰雪产品供给。大力发展冰雪主题文旅项目，提升中小型滑雪场发展水平，进一步优化结构，丰富业态，打造吉林冰雪供给侧“升级版”。鼓拓展主题更多元、功能更互补、承载力更大的冰雪旅游发展空间。重点在长春、吉林两个核心城市和全省国家４Ａ级及以上景区，发展融入“冰”主题的冰雪乐园、冰雪艺术中心、室内外冰上光影艺术等项目。注重文化注入，发展一批高质量冰雪乡村旅游点，带动民族民俗文化体验、乡村美食、文化节庆、乡居民宿、研学教育等联 动发展。深度挖掘吉林冰雪文化内涵，增强冰雪与现代艺术、电影文化、影音娱乐等的嫁接融入，鼓励省内艺术团队围绕冰雪艺术、动漫、娱乐、出版、传媒等方面进行创 新创作。依托全省重点冰雪文旅项目，结合吉林特色民俗文化、红色文化、历史文化，打造冰雪实景演艺等文化项目，选择重点冰雪城市或景区， 打造“粉雪传奇”等冰雪文化主题系列ＩＰ和常设性的冰雪舞台剧、歌舞剧等，支持冰雪乡村旅游点打造具有本地文化特色的非遗或民俗小节目、小舞台，讲好吉林 冰雪故事。推动“冰雪”融入东北抗联文化、关东风 情和新时代文化等，传承红色基因。提炼冰雪文化和民俗文化符号，把冰雪艺术化，创意研发吉林冰雪特色旅游商品，打造全省冬季 特色商品体系和 “吉林粉雪”ＩＰ，挖掘冰雪文化价值，打造中国冰雪文化高地，引领中国冰雪文化风尚。

　　二、关于建议2：持续提升整体服务能力。

　　近年来，我省在大力发展冰雪产业的过程中，坚持“优质冰雪服务在吉林”的政府承诺，毫不动摇的提倡“旅游服务品牌提升计划”，特别是刚刚过去的雪季，采取一系列措施，提升服务品质同时，严厉打击黑景点、黑教练、黑导游、黑司机等不法行为，提升大众旅游安全意识，营造诚信良好的文旅消费环境和服务品牌形象。一是提高冰雪旅游服务质量层次。吉林市组织城区10条特色美食街区餐饮饭店延长营业时间，促进夜间消费；梅河口市开展“新雪季旅游服务质量提升月”活动，畅通投诉举报渠道，满足游客需求。二是提升冰雪旅游公共服务保障。组织开通由省内主要机场、高铁站免费直达各大滑雪场及度假区的32条“冰雪直通车”。提供专项办票、安检、候车等高效便捷专项服务，累计加开动车组列车52趟；长春机场积极协调航司为滑雪爱好者返程提供免费托运20KG雪具、设置滑雪游客专属“雪友柜台”等专属优惠便利政策，增开冬季航班6条。三是整顿新雪季冰雪旅游市场秩序和安全生产。针对新雪季开板季、元旦新年和春节黄金周等重点时段，多部门开展职合督导，突出整治“黑车”“黑导”“恶意囤票”、餐饮机构乱涨价等不诚信经营现象，规范和维护市场经营秩序。上雪季，全省出动文化市场综合执法人员共计17196人次，检查巡查景区景点2217家次，发现并处理安全隐患126个，查处违法企业6家。受理、处理旅游（旅行社、导游类）投诉27起，办结率100%，满意率98%；有效处置、回应、转办舆情信息和网友留言5311起。

　　下一步，持续提升文化和旅游消费环境治理，加强文化和旅游市场规范化管理，坚持依法行政，提高服务能力。健全文化和旅游市场监管机制，提升全省文化和旅游综合执 法水平和能力。加强文化和旅游市场环境专项整治，严厉打击文化和旅游市场违法违规行为。建立健全文化和旅游安全保障机制，深化Ａ级旅游景区、文博场馆、互联网上网服务营业场所、 娱乐场所、演出市场、艺术品展览、旅行社、星级旅游饭店等重点领域的风险防控。提升文化旅游消费环境。优化消费市场环境，规范市场 秩序，助力消费升级，鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售 卖区、书店等，营造更优质的消费环境。引导文化娱乐场所、景区景点等广泛应用互联网售票、二维码验票；优化旅游交通服务，科学规划线路、站点设置，提供智能化出行信息服务。

　　三、关于建议3：打造有影响力的品牌形象。

　　近年来，我省各地不断创新消费场景，丰富文化内涵，顺应市场需求，大力发展沉浸式体验式冰雪文化旅游产品。长春市动植物公园西游记主题夜游、北湖·秘境雪谷等冰雪文化IP；吉林市畅滑林海雪原、雪地音乐节、雪地露营节、江上游船赏雾凇全新IP；辽源市四大名著主题沉浸式演艺、平安辽源·奇幻冰雪节等主题活动；通化市“国参国酒·文博盛宴”“见证一根人参的文化变迁”等特色文化产品；白山市推出松花江依梦岛冰湖露营、“冰河穿越”等冰雪体验项目；松原市推出查干湖“定制式”冬捕、腾鱼雪洞奇缘、、渔猎好运盲盒、捺钵冰雪欢乐园等创新产品；延边州增加“雪国列车+民族歌舞表演”、“铛铛车表演/公交车蹦迪”等新产品和新玩法；长白山主打飘雪温泉、云顶市集、围炉煮茶等网红IP。梅河口推出“雪落成诗 龙年光影秀”贺岁特别档，拉满年味氛围感和体验感，深受广大游客喜爱。充分发挥智慧大数据信息优势，提高吉林冰雪品牌市场影响力。仅元旦至春节期间发动整合全省文旅政务、文旅企事业单位账号479个，发布冰雪旅游信息8875条，累计浏览量6.4亿次。开展“长白天下雪”短视频大赛、“达人冰雪生活节”冰雪体验品荐行动、小红书“冬季滑雪目地”官方推荐及“吉”字号谜语、诗词挖掘竞猜竞对活动等5项全省性新媒体活动。活动期间创作达人粉丝覆盖量超1.5亿人，产出30182条优质短视频及图文内容，全网话题累计播放量超过26.7亿次。先后策划#东方甄选吉林行#冰雪多巴胺#吉吉着急了、#欢迎各地小殿下勇闯东北等系列话题，进入抖音热榜、挑战榜、城市榜超百次，快手、抖音、小红书平台本雪季吉林省冰雪旅游景区关键词搜索量较去年同期分别增长602%、189.75%、64%，冰雪旅游目的地形象进一步得到夯实。

　　下一步，坚持以冰雪融文旅的发展理念，进一步丰富冰雪旅游产品体系，打造世界级冰雪旅游目的地。一是大力发展冰雪主题文旅项目，进一步优化结构，丰富业态，打造吉林冰雪供给侧 “升级版”。探索开发四季运营业态产品，推出“四季滑雪”“天池雪”“林海雪原穿越廊道”“查干湖冬捕”等特色产品，加快形成具有国际竞争力的冰雪产品。坚持深挖价值，丰富冰雪产品供给。拓展主题更多元、功能更互补、承载力更大的冰雪旅游发展空间。重点在长春、吉林两个核心城市和全省国家４Ａ 级及以上景区，发展融入“冰”主题的冰雪乐园、冰雪艺术中心、室内外冰上光影艺术等项目。打造高水平冬季温泉康养项目，发展大型温泉度假酒店、国际医学中心、健康管理中心、康养公寓等，推出“温泉＋滑雪”综合业态。注重文化注入，发展一批高质量冰雪乡村旅游点，带动民族民俗文化体验、乡村美食、文化节庆、乡居民宿、研学教育等联动发展。聚焦信息化应用、数字化转型、智能化提升，构建起支撑高质量发展的现代冰雪旅游产业体系。全面落实文化产业数字化战略，推进 “上云用数赋智”，推进线上线下融合，推动文化产业全面转型升级。完善线上演播商业模式，打造吉林舞台艺术线上演播知名品牌。丰富云展览业态，支持冰雪文化单位与融媒体平台、数字文化企业合作，打造一批数字化展示示范项目。引导支持举办线上冰雪会展活动，实现云展览、云对接、云洽谈、云签 约，探索线上线下同步互动、有机融合的吉林会展新模式。 拓展数字艺术展示业态，推动数字技术与艺术创作、传播、展示更好结合，重点培育具有吉林特色的国家级、省级数字艺术体验场景，生动展示吉林特色文化。发展沉浸式业态，支持 ＶＲ／ＡＲ／ＭＲ、５Ｇ＋４Ｋ／８Ｋ超高清、无人机等技术在文化领域应用，推出全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品。支持开发沉浸式体验项目、沉浸式旅游演艺、沉浸式娱乐体验产品。鼓励沉浸式业态与城市综合体、城市公共空间、旅游景区等相结合，重点培育具有吉林特色的国家级、省级沉浸式体验项目，丰富吉林文化体验新路径。

　　                                                                              吉林省文化和旅游厅

　　                                                                                2024年6月25日