为进一步贯彻省疫情防控专题调度会议精神，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求及省委省政府主要领导关于文旅行业疫情防控和安全生产工作的指示批示，结合文旅部和省安委会相关部署，确保2022年新雪季期间全省文旅行业疫情防控和安全生产工作两促进、双提高，保障全省文旅市场安全、平稳、有序运行，现就相关工作通知如下:

　　一要提高思想认识，加强组织领导。我省即将进入冰雪旅游旺季，人员流动性加大，安全风险增加，各地文旅部门要始终奉行“人民至上、生命至上”的理念，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导和统筹谋划，做好风险评估与研判，严格落实“外防输入、内防反弹”和“动态清零”疫情防控总要求，严守安全稳定工作底线，确保我省冬季文旅市场疫情防控和安全生产形势持续稳定向好。各地文旅部门要结合本地实际指导督促文旅企业尤其是滑雪场、冰雪乐园等经营单位制定切实可行的安全生产与疫情防控工作方案、应急预案，尤其是各雪场防疫方案未经属地疫情防控部门批准前不得对外省开放，按照“五化”工作法要求，我厅制定了大、中、小型冰雪旅游企业疫情防控管理综合应急预案模板（详见附件），请各地冰雪旅游企业根据自身实际情况参考制定。同时，要建立健全组织机构，明确责任分工，突出工作重点，主要领导要亲自安排部署，亲自跟踪督导，组织成立工作专班，压实属地管理责任和企业主体责任，有效防范疫情传播和安全生产事故发生。

　　二要细化防控措施，实施精准防控。各地文旅部门要在地方党委政府统一领导下，按照国务院第九版疫情防控方案和“九不准”要求，认真贯彻我省疫情防控政策，积极协调应急、卫健、体育、市场监管等部门“在精准防控上下功夫，在公共服务上下力气”，夯实工作基础。大型文旅节庆活动要按照“谁举办、谁负责”的原则做好疫情防控管理，严格履行“一活动，一方案”报批报备手续。要督促辖区文旅单位认真落实室内场所物品和环境消杀措施，特别是游客高频使用的设施设备要做到“一客一消毒”，配备足量免洗消毒液供游客使用,引导游客及时扫码、测温、戴口罩，出示核酸检测报告，执行“一米线”等防控措施。冰雪旅游企业要按照“预约、限量、错峰”的防控要求，严格执行人员入场、入住预约管控措施全覆盖，对预约信息认真比对核查，实施相对闭环管理，保证吉祥码、行程码和身份信息可查询、可追踪。各类文旅单位应参照《全省文旅行业疫情防控工作手册（5.0）》内容，结合属地疫情防控要求，抓好各项防控措施的落实。

　　三要加强隐患排查治理，全面堵塞安全漏洞。要加强文旅场所隐患排查治理，突出对冰雪旅游景区的安全监管，强化对景区内大型游乐设施、索道、缆车、玻璃栈道、吊桥、交通工具等设施设备以及危险地段、餐饮游乐场所、购物场所、核心景点等重点部位的隐患排查治理。加强滑雪、滑冰等高风险项目、大型冰雪娱乐活动、冬季渔业捕捞等重大旅游节庆活动的安全管控，强化人流管控和应急救援演练，完善医疗急救设施。加强极端天气预警预报，遇暴雪、冰冻等极端天气坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目。加强冬季旅游交通安全管理，强化旅游包车专项治理，开展联合执法检查，坚决打击旅游包车违法违规运营行为。加强图书馆、文化馆、博物馆、文化娱乐场所、互联网上网服务场所、演出场所、A级旅游景区、星级旅游饭店等重点人员密集场所，尤其是大型文旅节庆活动举办场地和夜间营业场所的消防安全检查，督促落实安全防范措施，预防火灾事故发生。要加强对旅游餐饮企业及景区内餐饮场所食品安全督导检查，强化食品安全管理，严防食物中毒事件发生。

　　四要大执法力度，强化联防联控。充分发挥各级文化行政执法机构作用，会同属地应急管理、公安、消防救援、卫生健康等部门形成联防联控合力，全面筑牢文旅行业安全生产和疫情防控的“防火墙”，采取“明查暗访”、“干部+专家”、“四不两直”等方式，指导督促文旅单位落实好各项安全防范措施，发现问题及时整改。同时，11月16日前由属地文旅部门牵头，联合卫健、市场监管、体育等部门对重点滑雪场的疫情防控和安全生产特别是工作方案预案的制定、特种设备检修和雪道建设等督导检查，督促企业严格落实操作规范和工作流程，对达不到工作要求的应依法依规停止运营。

　　五要加强业务培训，加大宣传引导力度。各地文旅部门要督导辖区各文旅单位强化业务培训和应急演练，提高行管部门、行业协会、文旅企业疫情防控和安全生产工作能力，提升应急响应水平。相关负责人员要掌握疫情防控制度和防控措施，在各领域、各岗位、各环节严格规范操作。要运用官方网站、第三方平台、提示牌、广播、电视、电子显示屏等宣传媒介及时发布疫情防控和安全生产相关规定和提示，让游客全面了解相关注意事项，增强防护意识、掌握防护知识，积极配合安全管理。要督促辖区各文旅单位做好全体从业人员健康监测，做好自身防护，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。

　　特此通知。

                                                                                                       吉林省文化和旅游厅

　　                                                                                                    2022年11月9日