
时间:2026-09-22 13:51:00 来源: 字体显示:大 中 小
一是拧紧“责任链”,构建闭环管控体系。健全的责任体系是整治工作提质增效的核心保障。双辽市文广旅局坚持将旅游市场专项整治作为优化营商环境、保障民生福祉的重点工程,构建层级清晰、权责明确、闭环落实的工作体系。
高位统筹,层层压实责任。成立专项整治工作领导小组,制定专项整治方案、攻坚行动细则、跨部门联合执法方案等系列文件,明确整治重点、时间节点和工作标准,搭建“全局统筹、专班推进、科室落实、执法落地”四级工作体系。整治期间累计召开专题部署、工作调度、跨部门联席会议55次,常态化研判市场形势,精准破解推进难点。闭环管控,全域排查整改。推行“四不两直”督导与常态化明察暗访相结合机制,覆盖文旅经营全领域、整治工作全环节。建立“检查交办—整改落实—复核核验—对账销号—回头复查”全周期闭环管理机制,将旅行社证照公示、档案保管、网点备案,景区标识更新、便民配套、安全防护,网络宣传用语规范等全部纳入台账管理,实现问题排查、交办、整改全流程闭环运转。广拓渠道,精准移送处置。整合日常执法、网络巡查、12345热线、群众举报等多渠道线索,建立规范归集、分类移送、归口办理工作流程。累计向纪检监察、公安、交通市场监管及省市文旅部门移送线索23条,做到线索不积压、问题不遗漏。截至目前,整治共梳理问题102项,全部整改销号,整改办结率100%,彻底清零行业存量隐患。
二是织密"监管链",实现双线同步防控。立足县域市场特点,双辽市打破“阶段性整治、突击式监管”惯性思维,推动监管向常态化、精细化、全域化转型,线上线下双线联动,显性乱象与隐性隐患同治。线下深耕,延伸监管触角。聚焦旅行社分支机构、A级景区、从业人员等重点对象,在严查无证经营、强制消费、不合理低价游等突出问题的同时,将监督触角延伸至经营细微环节,针对网点备案不全、证照未上墙、档案涂改破损、系统填报不规范等问题,现场督导补录备案、规范归档;针对景区标识老化脱落、便民设施缺失、游乐区域防护薄弱、环境卫生整治滞后等短板,逐项督促立行立改。累计出动执法人员186人次,检查涉旅经营主体75家次。线上盯防,阻断违规链条。组建专职网络巡查专班,紧盯微信朋友圈、短视频平台、社交社群等本地主流传播载体,靶向整治擅自发布招徕信息、使用“独家”“金牌导游”等绝对化误导用语、AI生成素材未标注提示、违规使用敏感表述等新型问题,阻断“线上违规宣传、线下违法经营”利益链条。累计排查线上平台4个、旅游产品160余条,清理违规推广信息31条,约谈本地自媒体及网络带货主体2家,立案办结违法违规案件4起,实现线上风险早发现、早预警、早处置。
三是打通“维权链,守护游客合法权益。始终将游客满意度作为检验整治成效的根本标尺,坚持源头治理、全程服务、闭环维权,用心用情解决群众文旅消费诉求。接诉即办,主动回访挖潜。严格落实投诉限时办结、闭环处置要求,创新推行成团游客全覆盖,变“接诉即办”为“未诉先管”主动排查服务短板,针对回访发现的导游安全讲解不细致、文明引导不到位等问题,精准督促经营主体优化流程、规范标准。从严规范旅游合同及免责协议签订归档,累计核查合同1226份,纠正填写及保管不规范问题4项。整治期间回访旅行团39个、覆盖游客2050人,满意率达100%,实现矛盾纠纷源头化解、就地处置。跨域联动,补齐监管短板。针对旅游包车无证运营、价格欺诈、非法揽客等跨领域治理难题,打破部门壁垒,建立文广旅、公安、交通、市场监管多部门联合执法机制,常态化开展联合巡查整治,累计开展跨部门联合执法9次,有效补齐单一部门力量不足、范围有限的短板,构建权责清晰、协同高效的文旅治理格局。
四、筑牢“制度链”,推动治理常态长效。坚持“当下改”与“长久立”双向发力,将成熟有效的整治举措固化为制度规范,从源头杜绝问题反弹回潮。精准宣教,提升行业自律。转变传统泛化培训模式,推行案例式警示教育,围绕档案管理、网点运营、景区服务、线上合规宣传等整治重点,面向执法人员、企业负责人、一线从业人员开展分层分类业务练兵,重点压实旅行社对导游队伍的全过程管理责任。累计开展专题培训12场次,参训130人次,同步提升执法履职能力和市场主体守法自律意识。建章立制,固化实践成果。系统梳理监管薄弱环节,针对性出台旅行社出团回访、不合理低价游专项整治、投诉闭环处置与“诉转案”办理、从业人员常态化培训等17项长效管理制度,将双线巡查、联合执法、游客回访、线索移送、细节常态化核查等实践成果全面固化为规范化监管机制,以制度刚性管住长远、管住根本。
通过构建“四链协同”立体化治理模式,双辽市文旅市场乱象得到全面整治,行业经营秩序持续规范,景区软硬件服务品质显著提升,文明经营、文明旅游理念深入行业、深入人心。治理效能的持续释放,有效优化了全市文旅发展环境,为各类群众文体活动开展提供了坚实保障。依托规范有序的市场环境,全市市民文化季、“悦跑越文明”健康跑等特色文体活动有序开展,实现市场整治、行业升级、惠民服务双向融合、互促共进,持续擦亮双辽文旅优质服务名片,为县域文旅产业高质量发展注入强劲动能。

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