农工党吉林省委会：

　　贵单位在省政协十三届二次会议上提出的《关于促进文旅深度融合 推动我省冰雪经济高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于建议1：深化产业融合，促进冰雪旅游市场化转型。

　　在省委省政府的正确领导下，各级各部门的通力配合支持下，近年来冰雪装备企业和产业发展取得不断突破。推动国产红旗雪车冰雪装备发展。2023年12月一汽集团研制的红旗雪车交付国家雪车队评审使用，并在北京完成最高级别赛道验证定型；推动冰刀、雪服等个人冰雪装备器材发展。长春百凝盾冰刀、冰鞋等新产品迭代升级，冰刀技术水平国际领先，为国家滑冰队知名运动员提供个性化定制；冰鞋年产量突破万双，并销往海外。2023年辽源地区累计销售滑雪袜8万双、滑雪服7万余件、雪鞋2.7万双，产值达到5000余万元；推动优质照明设备进入雪场。2023年2月，希达公司推进长白山池西区南山冰雪运动度假区等基础设施建设，在冰雪照明、城区照明、显示应用、智慧园区等方面开展合作。

　　下一步，利用市场优势、产业优势及政策优势，加大招商引资力度，引进国际一流冰雪企业、知名品牌企业落户吉林，形成集聚效应。鼓励本省大型装备制造企业通过海外并购、合资合作、联合开发、独立研发等方式，接轨世界先进技术，力争在冰雪装备产品、技术资源等方面进一步提升，加大冰雪装备科研力度。与国内外冰雪产业科研机构开展高层次合作，积极培育科技研发力量，打造“吉林冰雪制造”品牌。

　　二、关于建议2：政府积极引导，促进冰雪旅游健康化发展。

　　为进一步促进文化旅游发展，省委省政府出台了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》，建立旅游“赛马”机制，每季度考核各地旅游产业发展情况，出台了《推进“剧本娱乐+”等文旅新业态发展试点工作方案》《吉林省大型营业性演出活动管理协作机制工作方案》，支持推动省内10家动漫企业享受税收优惠政策，助力快速发展壮大，其中凝羽动画原创动漫电影《茶啊二中》票房收入达到3.8亿余元。举办“新旅游、新文化、新生活”文旅产业投融资大会，进一步营造新发展、新融合的良好氛围。以“醉美吉乡、吉旅美宿”为主题，举办面向全国的旅游民宿创意设计大赛。全省新增国家级旅游休闲街区1家，国家级工业旅游基地2家，国家级文旅产业融合发展示范区创建单位2家；新增省级全域旅游示范区3家、4A级旅游景区7家、省级旅游度假区1家，省级旅游休闲街区8家，省级工业旅游基地4家。A级旅游景区达到303家，同比增长10%；A级乡村旅游经营单位达到741家，同比增长22.8%。进一步活跃和推动冰雪旅游健康发展。

　　下一步，立足 “冰雪＋”，大力发展冰雪主题文旅项目，提升中小型滑雪场发展水平，进一步优化结构，丰富业态，打造吉林冰雪供给侧“升级版”。坚持深挖价值，丰富冰雪产品供给。鼓拓展主题更多元、功能更互补、承载力更大的冰雪旅游发展空间。重点在长春、吉林两个核心城市和全省国家４Ａ级及以上景区，发展融入“冰”主题的冰雪乐园、冰雪艺术中心、室内外冰上光影艺术等项目。注重文化注入，发展一批高质量冰雪乡村旅游点，带动民族民俗文化体验、乡村美食、文化节庆、乡居民宿、研学教育等联 动发展。深度挖掘吉林冰雪文化内涵，增强冰雪与现代艺术、电影文化、影音娱乐等的嫁接融入，鼓励省内艺术团队围绕冰雪艺术、动漫、娱乐、出版、传媒等方面进行创 新创作。依托全省重点冰雪文旅项目，结合吉林特色民俗文化、红色文化、历史文化，打造冰雪实景演艺等文化项目，选择重点冰雪城市或景区， 打造“粉雪传奇”等冰雪文化主题系列ＩＰ和常设性的冰雪舞台剧、歌舞剧等，支持冰雪乡村旅游点 打造具有本地文化特色的非遗或民俗小节目、小舞台，讲好吉林 冰雪故事。推动 “冰雪”融入东北抗联文化、关东风 情和新时代文化等，传承红色基因。提炼冰雪文化和民俗文化符号，把冰雪艺术化，创意研发吉林冰雪特色旅游商品，打造全省冬季 特色商品体系和 “吉林粉雪”ＩＰ，挖掘冰雪文化价值，打造中国冰雪文化高地，引领中国冰雪文化风尚。

　　三、关于建议3：深挖特色资源，保持文化资源特色化稳固。

　　我省非常注重特色文化融入冰雪产业发展，培育打造了一批文化特色鲜明的冰雪文化旅游线路。新雪季，全省各地策划推出吉林雾凇、延边民俗、查干冬捕、林海雪原、松花江夜游、秘境雪谷、雪国列车等创新冰雪产品，提高温泉、滑雪、民俗等产品组合度，推出研学、自驾、红色等主题线路332条，全力打造集赏冰玩雪为主题的优质冰雪旅游线路产品。大力发展红色旅游，2023年12月，会同辽黑内蒙古文旅部门共同编制了7条东北区域红色旅游精品线路，举办吉林省首届红色旅游节、红色讲解员大赛等系列活动50余项。大力发展研学旅游，开展研学旅行质量提升活动，评定15个研学旅行精品课程。开展博物馆游径试点，开发3条博物馆旅游线路。长城国家文化公园（吉林段）重点项目得到有序推进。

　　下一步，以文化创意为引领，以满足游客新体验需求为导向，从供给和需求两侧发力，开发文旅融合新项目、新活动，构建形成文旅融合新场景、新情景和新意境，打造高品位文旅融合产品。鼓励将我省优秀传统文化符号和现代文化元素融入旅游服务设施、旅游场景、旅游民宿和旅游活动的打造，鼓励旅游景区开发特色文化剧目、旅游演艺节目并常态化演出。鼓励我省工艺美术品企业在旅游景区建设展示场所、 ＤＩＹ空间和购物 区，延长、拓宽旅游景区产业链。支持在景区内建设主题酒吧、特色文化夜市、购物空间等现代文化消费场所，推动景区原生文化与特色文化、时尚文化的融合发展。丰富旅游商品文化内涵。支持开发具有吉林特色文化符号的旅游商品。支持举办“礼遇吉林”主题文旅消费活动，扩大“礼遇吉林”旅游商品ＩＰ品牌的市场影响力，带动全省旅游商品文化内涵升级。打造旅游目的地文化形象。支持建设反映当地生态和文化特色的餐饮机构、主题酒店、文化客栈和旅游民宿。支持各地建设融入吉林特色文化符号的公共服务设施和旅游标识系统。支持打造公共文化新场景。鼓励文化馆、博物馆等各类公共文化资源进行旅游场景打造，拓展旅游功能。支持各地因地制宜发展中小型、主题型、特色类、定制类旅游演艺产品，合理规划建设旅游演艺集聚区。

　　四、关于建议4：打造创新模式，实现冰雪旅游多样化发展。

　　近年来，我省各地不断创新消费场景，丰富文化内涵，顺应市场需求，大力发展沉浸式体验式冰雪文化旅游产品。长春市动植物公园西游记主题夜游、北湖·秘境雪谷等冰雪文化IP；吉林市畅滑林海雪原、雪地音乐节、雪地露营节、江上游船赏雾凇全新IP；辽源市四大名著主题沉浸式演艺、平安辽源·奇幻冰雪节等主题活动；通化市“国参国酒·文博盛宴”“见证一根人参的文化变迁”等特色文化产品；白山市推出松花江依梦岛冰湖露营、“冰河穿越”等冰雪体验项目；松原市推出查干湖“定制式”冬捕、腾鱼雪洞奇缘、、渔猎好运盲盒、捺钵冰雪欢乐园等创新产品；延边州增加“雪国列车+民族歌舞表演”、“铛铛车表演/公交车蹦迪”等新产品和新玩法；长白山主打飘雪温泉、云顶市集、围炉煮茶等网红IP。梅河口推出“雪落成诗 龙年光影秀”贺岁特别档，拉满年味氛围感和体验感，深受广大游客喜爱。充分发挥智慧大数据信息优势，提高吉林冰雪品牌市场影响力。仅元旦至春节期间发动整合全省文旅政务、文旅企事业单位账号479个，发布冰雪旅游信息8875条，累计浏览量6.4亿次。开展“长白天下雪”短视频大赛、“达人冰雪生活节”冰雪体验品荐行动、小红书“冬季滑雪目地”官方推荐及“吉”字号谜语、诗词挖掘竞猜竞对活动等5项全省性新媒体活动。活动期间创作达人粉丝覆盖量超1.5亿人，产出30182条优质短视频及图文内容，全网话题累计播放量超过26.7亿次。

　　先后策划#东方甄选吉林行#冰雪多巴胺#吉吉着急了、#欢迎各地小殿下勇闯东北等系列话题，进入抖音热榜、挑战榜、城市榜超百次，快手、抖音、小红书平台本雪季吉林省冰雪旅游景区关键词搜索量较去年同期分别增长602%、189.75%、64%。我省冰雪旅游目的地形象进一步得到夯实。

　　下一步，坚持以冰雪融文旅的发展理念，进一步丰富冰雪旅游产品体系，打造世界级冰雪旅游目的地。一是大力发展冰雪主题文旅项目，进一步优化结构，丰富业态，打造吉林冰雪供给侧 “升级版”。探索开发四季运营业态产品，推出“四季滑雪”“天池雪”“林海雪原穿越廊道”“查干湖冬捕”等特色产品，加快形成具有国际竞争力的冰雪产品。坚持深挖价值，丰富冰雪产品供给。拓展主题更多元、功能更互补、承载力更大的冰雪旅游发展空间。重点在长春、吉林两个核心城市和全省国家４Ａ 级及以上景区，发展融入“冰”主题的冰雪乐园、冰雪艺术中心、室内外冰上光影艺术等项目。打造高水平冬季温泉康养项目，发展大型温泉度假酒店、国际医学中心、健康管理中心、康养公寓等，推出“温泉＋滑雪”综合业态。注重文化注入，发展一批高质量冰雪乡村旅游点，带动民族民俗文化体验、乡村美食、文化节庆、乡居民宿、研学教育等联动发展。聚焦信息化应用、数字化转型、智能化提升，构建起支撑高质量发展的现代冰雪旅游产业体系。全面落实文化产业数字化战略，推进 “上云用数赋智”，推进线上线下融合，推动文化产业全面转型升级。完善线上演播商业模式，打造吉林舞台艺术线上演播知名品牌。丰富云展览业态，支持冰雪文化单位与融媒体平台、数字文化企业合作，打造一批数字化展示示范项目。引导支持举办线上冰雪会展活动，实现云展览、云对接、云洽谈、云签 约，探索线上线下同步互动、有机融合的吉林会展新模式。 拓展数字艺术展示业态，推动数字技术与艺术创作、传播、展示更好结合，重点培育具有吉林特色的国家级、省级数字艺术体验场景，生动展示吉林特色文化。发展沉浸式业态，支持 ＶＲ／ＡＲ／ＭＲ、５Ｇ＋４Ｋ／８Ｋ 超高清、无人机等技术在文化领域应用，推出全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品。支持开发沉浸式体验项目、沉浸式旅游演艺、沉浸式娱乐体验产品。鼓励沉浸式业态与城市综合体、城市公共空间、旅游景区等相结合，重点培育具有吉林特色的国家级、省级沉浸式体验项目，丰富吉林文化体验新路径。

　　五、关于建议5：培养引进并举，加速人才队伍专业化建设。

　　我省始终重视冰雪人才队伍建设。多年坚持青少年上冰雪等活动，创新性把体育课搬到冰场雪场，吸引带动80万人次的学生从学校走向雪场冰场。截至目前，全省共有1378 所学校开设冰雪体育课程，各中小学校共招聘冰雪专职教师 213人，57名退役运动员到校任教；各地各校成立冰雪类社团845个。截至 2023年底，全省共有冰雪项目专业教练员 486 人，注册运动员3583人，冰雪项目社会体育指导员 6417 人，简历了较为完善冰雪人才培养发展体系，为推动冰雪运动发展、推广吉林冰雪旅游作出积极贡献。

　　下一步，加强冰雪人才引进，推动省及各市（州）、县（市、区）引进一批行业领军人才、创新创业人才。主要培养冰雪旅游产业规划、宣传营销、传统技艺，以及高级导游、公共文化服务等方面的领军人才与后备人才。培养一批冰雪产业领域创新型专业技术人才和高技能人才。以各类冰雪人才引进与培养为引领，推动各市（州）、县（市、区）结合本地实际，加强冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等人才开发培育力度。引导高等院校根据冰雪发展需求设置专业和课程，打造一支素质高、有活力的吉林冰雪文旅队伍。健全文旅人才发展平台。完善人才激励政策，对引进的冰雪高层次人才，按规定并提供相关配套服务。大力加强高校冰雪相关专业建设，推动与省内高校深化冰雪人才合作培养。 健全人才发展体制机制。进一步完善文旅人才培养、使用、 评价和激励机制。建立健全与文化和旅游强省相适应的教育体系和 培训机制，重点统筹行政管理、经营管理、研究规划、非遗传承、工艺美术、导游服务和乡村实用人才队伍建设。

　　                                                             吉林省文化和旅游厅

　　                                                              2024年6月25日