XXX委员：

　　您在省政协十三届二次会议上提出的《关于加强吉林省冰雪文旅走出去的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　对于建议一：在完善冰雪文旅基础设施上，我厅配合省发改委共同推进冰雪旅游重大项目建设。充分发挥好省市县三级项目中心工作机制，主动对接、靠前服务，协调解决项目推进困难和问题，推进全省冰雪重大项目建设。拟将吉林省冰雪运动中心、吉林庙香山温泉滑雪度假区、北大湖旅游度假区、万科松花湖度假区、伊通火山温泉国际旅游度假区等项目列入2024年省政府重点项目，由省领导成立专班，推进项目实施。支持旅游基础设施建设。完善旅游交通基础设施建设。铁路方面，敦化至白河高铁已投入运营，沈阳至白河高铁预计2025年底前建成通车，敦化至牡丹江、汪清至图们铁路扩能改造项目列入国家相关规划;机场方面，长春龙嘉机场三期扩建工程项目，我委已向国家发改委报送项目预可研报告，目前正在征求军方意见;迁建延吉机场项目纳入《“十四五”民用航空发展规划》，项目可研报告已报送空军审定。

　　对于建议二：在加强宣传推广方面，高效开展宣传推广，做响吉林冰雪品牌。举办“长白天下雪”品牌全球发布会，直播观看数量近1900万人次；全网发布《长白天下雪》主题宣传片，冠名“长白天下雪”号高铁列车，不断提升“长白天下雪”品牌影响力。组织各地赴境内外重点客源地举办主题推介活动39场次，实现重要客源市场全覆盖。加强与重点媒体合作，中央电视台《新闻联播》对我省冰雪旅游多次宣传报道，《人民日报》《经济日报》《光明日报》等重点央媒分别在头版刊发深度报道文章，引发社会高度关注。提高新媒体声量，组织“长白天下雪”短视频大赛、“达人冰雪生活节”等5项新媒体活动，创作达人粉丝覆盖量超1.5亿人，话题累计播放量超过26.7亿次。全网投放吉林省冰雪旅游信息共计490万条；相关宣传话题进入抖音热榜、挑战榜、城市榜超百次；快手、抖音、小红书平台关于吉林冰雪旅游搜索量分别增长602%、190%、64%。全省各级宣传媒体、平台账号等积极投身冰雪旅游宣传，为全省冰雪旅游的品牌打造、客流吸引、影响力提升作出了积极贡献。

　　对于建议三：在政策支持方面，省政府办公厅出台《关于促进消费若干措施》，省文旅厅研究制定《加大文旅消费十八条措施》《吉林省“引客入吉”和文旅项目招商政策》《2023-2024 新雪季吉林省冰雪政策》，推出景区门票减免、演出活动奖励等系列创新性政策举措，省级层面投放冰雪消费券3500万元、各市（州）投放冰雪消费券3638万元，有效促进全省冰雪旅游消费。整个雪季，据携程销售数据显示，全省酒店产品销售额增长89.1%，机票产品销售额增长73.2%，度假产品销售额增长274%，门票产品销售额增长81.5%。全省重点监测9家重点滑雪度假区，接待滑雪游客405万人次，同比增长47.9%，实现滑雪接待收入16.47亿元，同比增长37.1%；全省5A、4A级景区接待游客1991万人次，同比增长106%；营业收入28.52亿元，同比增长121%；全省旅行社营业收入4.39亿元，同比增长133%。全省机场旅客吞吐量859万人次，同比增长64.5%；全省铁路旅客发送量2266万人次，同比增长90.8%。长春、吉林、白山、延边跻身全国冰雪游热门目的地TOP10。

　　项目建设方面，“十四五”以来，我厅配合省发改委，争取到国家文化保护传承利用工程中央预算内专项资金3.27亿元，支持了长白山讷音古城、龙山湖国家森林公园等18个冰雪旅游相关项目建设。帮助各地发行地方政府专项债32.7亿元，支持了19个冰雪旅游相关项目建设。同时，将敦化六鼎山文化旅游区基础设施建设项目等13个文旅项目纳入国家文化保护传承利用工程项目储备库，逐年争取中央预算内资金，支持项目建设，推进冰雪旅游加快发展。

　　在税务政策方面，经联系省级税务机，我省省级税务机关无税收优惠政策制定权。省税务局将立足工作实际和税收权限，全面落实好国家税费政策，特别是延续、优化、完善的税费优惠政策，并持续优化纳税服务，不断完善“政策找人”机制，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、智能办税提速、精简流程提级，推动我省冰雪文旅产业发展。同时，将该提案建议记录在案，在积极参与省委省政府有关涉税政策文件制定工作中充分考虑，并适时向国家税务总局反馈该建议。

　　2024年，再生财政厅的大力支持下，根据《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案》，省财政进一步加太对冰雪旅游的投入力度，安排1亿元用于冰雪产业发展，较上年增加6900万元。资金用于投放冰雪消费券、新雪季开封板系列活动、第八届吉林雪博会、大型沉浸式文旅演艺项目《粉雪传奇》等重点项目，不断加强宣传推广，创新吉林冰雪品牌持续推动吉林冰雪“走出去”。符合条件的冰雪文旅产业企业，可以享受增值税小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减免企业所得税、“六税两费”减半征收等税收优惠政策。纪念馆等文化场所可以享受取得的第一道门票收入免征增值税、公园和名胜古迹等自用的房产土地免征房产税和城镇土地使用税等税收优惠政策。在省级层面，我省坚持最大限度为经营主体输送政策红利，明确我省退役士兵和重点群体创业就业税收优惠政策，按照国家授权扣减税费标准最高上浮比例执行。接下来，省财政将充分发挥部门职能作用，会同相关部门持续加大对冰雪产业的支持力度，将税费支持政策落实到位，通过加强冰雪旅游宣传推广、优化产业布局，实现“请进来走出去”的新格局，促进我省文化旅游事业持续繁荣发展。

　　对于建议四：在创新冰雪文旅产品方面，今年，新增5A级景区1家，总数达到8家，数量东北最多。推出研学、自驾、红色等主题线路332条，为游客赏冰玩雪提供更多选择。冰雪乐园营业数量达到158家，较上个雪季增长68%，长春冰雪新天地、吉林梦幻冰雪大世界、松原查干湖捺钵冰雪欢乐园等大型冰雪乐园实现项目更新，延吉冰雪欢乐谷、悦动辽源冰雪欢乐荟、集安冰雪大世界、双辽七星湖等新项目建成投用，形成了冰雪产业全域发展局面。沉浸式、体验式产品大量涌现，各地顺应消费需求趋势，聚焦细分领域，创新创意消费场景。长春市推出动植物公园西游记主题夜游、北湖·秘境雪谷等冰雪文化IP；吉林市力推变装畅滑林海雪原、雪地音乐节、雪地露营节、江上游船赏雾凇全新IP；辽源市推出四大名著主题沉浸式演艺、平安辽源·奇幻冰雪节等主题活动；通化市推出“国参国酒·文博盛宴”“见证一根人参的文化变迁”等特色文化产品；白山市推出松花江依梦岛冰湖露营、“冰河穿越”等冰雪体验项目；松原市推出查干湖“定制式”冬捕、腾鱼雪洞奇缘、渔猎好运盲盒、捺钵冰雪欢乐园等创新产品；延边州增加“雪国列车+民族歌舞表演”、“铛铛车表演/公交车蹦迪”等新产品和新玩法；长白山主打飘雪温泉、云顶市集、围炉煮茶等网红IP。梅河口推出“雪落成诗 龙年光影秀”贺岁特别档，拉满年味氛围感和体验感。

　　对于建议五：在优化产业链方面，为鼓励冰雪企业向上下游延伸，积极支持冰雪科技产学研协同创新。在2024年省科技发展计划社会发展领域的项目指南中设立了冰雪装备的研发与示范产学研协同创新专项，投入科研经费200万元，重点支持了冰球头盔、室内滑雪装备、造雪机、滑雪装备测试仪器等技术和产品研发项目4项。2023年12月12日，省科技厅主办了冰雪装备企业进高校科研合作校企座谈交流会。北京卡宾滑雪体育发展集团股份有限公司、吉林省金仑科技有限公司、波司登吉林省分公司等5家企业代表与吉林大学专家进行交流座谈，推动高校先进科研成果快速转化，提升冰雪装备企业技术竞争力；筹建“吉林省新旅游产业科技创新联盟”。组织吉林大学、东北师范大学、吉林省金仑科技有限公司等省内外相关旅游企业和高校筹建“吉林省新旅游产业科技创新联盟”，搭建技术创新与科技合作平台。

　　下步工作中，我厅将结合工作职责，不断加大工作力度，切实强化工作措施，全面落实各项工作任务，推进吉林冰雪旅游加快发展。

　　                                                                        吉林省文化和旅游厅

　　                                                                         2024年6月25日