您在省十四届人大四次会议上提出的《关于进一步完善长白山区域旅游交通的建议》收悉，感谢您对长白山区域交通工作的关注，您提出的意见建议非常中肯必要，同时也特别符合长白山旅游交通发展需求。我厅对提案具体内容进行认真研究，经征求协办单位意见建议，现答复如下：

　　一、提升机场的旅客保障能力

　　（一）推动长白山机场扩建工程项目落地。长白山机场扩建工程项目总投资108,967万元，于2019年5月开工，2022年11月竣工。2023年7月5日，该项目通过了民航东北地区管理局的行业验收，具备了转场运营的条件。截止目前，项目已进入工程结算和财务决算阶段，积极协调推进吉林省长白山国有资本管理有限公司与吉林省民航机场集团有限公司签订《长白山机场扩建工程项目资产委托经营管理协议》相关事宜，计划于7月底前完成转场并对外开放。

　　（二）进一步增加客源地航线。省文旅厅和长白山旅游部门将充分利用全媒体平台、推介会、参加展会、旅游发展大会、航旅资源对接会等多种形式，大力宣传推广长白山文旅资源，提升长白山知名度，激发主要客源城市、中西部城市、东南沿海城市居民出行意愿，拓宽长白山旅游客源市场，逐步引导航空企业自主开发直航航线，从而提升长白山航空通达性。

　　二、提升三坡之间交通接驳服务

　　    （一）积极构建“快进”大通道，“公铁空”现代综合交通运输体系已有效形成。铁路方面，敦白高铁已于2022年底开通，长白山全面进入高铁时代。高铁直通长春、哈尔滨、沈阳、大连、北京、齐齐哈尔和佳木斯等城市，经长春均可中转至大长白山区域相应市州。沈白高铁即将于2025年建成通车，开通后京白全线贯通将实现新的跨越，北京至长白山的最短列车运行时间将压缩至4小时以内，沈阳至长白山最短列车运行时间将压缩至1.5小时，作为东北东部地区客运主通道，将极大带动长白山旅游资源的深度开发对推动大长白山区域协同发展，实现区域经济高质量发展具有极为重要的战略意义。航空方面，长白山机场自通航以来，已累计开通了55条航线，通达东北、华北、华中、华南、华东等地区31个城市，培育开通了长三角、京津冀、珠三角、成渝等重点地区和城市的直航航线，打通了各地到长白山的空中通道，并有效形成“长春龙嘉、延吉朝阳川、长白山”三大机场服务圈。其中，“龙嘉+长白山”机铁联运可直达上海、广州、重庆等国内主要城市；积极协调航空公司，加大长白山机场航空市场运营，不断丰富完善航线网络。2024年，长白山机场共保障航班0.5万架次，旅客吞吐量66.57万人次，分别同比增长4.5%，14.3%。累计开通航线23条，较2023年净增4条，同比增长21.1%。积极与航空公司沟通协调，利用暑运和雪季期间，增加临时性航线航班。暑运期间，新增和加密航线7条；雪季期间，新增和加密航线9条，进一步满足省内外游客旅游交通出行需求。公路方面，完成了以长白山池北区（高铁）综合客运枢纽为主，池南区公路客运站为辅的“一主一辅”客运枢纽站布局，长春至长白高速公路松江河至长白段项目、吉林省沿边开放旅游大通道项目（长白山保护开发区段）有序推进，全区基本形成了较为完善的高速及国省干线公路网。其中龙蒲高速(G1215)、长长高速（S01）、鹤大高速（G11）三条高速公路全线贯通，省内市州、旅游百亿县均可高速直达长白山，区内国省干线公路四通八达，连接周边县市均可过境大长白山区域。

　　（二）畅通“慢游”微循环，深入挖掘长白山区域运游融合资源，实现旅游交通无缝对接。为深化交通旅游融合发展，依托高效便捷的路网“快进”、开发路网潜力进行“慢游”，为长白山交旅融合高质量发展打开了更大空间，成功构建了以城市城际公交客运为主体、巡游网约出租汽车为辅助、包车客运与租车自驾为补充、定制客运与班线客运为延伸的环长白山区域旅游客运综合服务格局。因地制宜开通覆盖全区各住宅区门口及医院、商业综合体、大型酒店等生活场景的城市公交班线5条，途径长白山机场的环区城际公交班线2条，城区内实行巡游出租汽车与网络预约出租汽车多样化服务方式并存，城区至景区间以旅游包车客运和小微型客车租赁为服务供给，实现了“域内微循环”，更好满足游客的出行需求；联合景区、景点、温泉、滑雪场等资源要素，穿点成线，相继开通了长白山至延吉恐龙王国、敦化六鼎山、万达度假区、华美圣地、集安高句丽、珲春防川，长白望天鹅、和龙崇善军舰山、白山湖风景区、红石峰景区、露水河狩猎场、雪岭景区、红松王滑雪场、和平滑雪场等“门对门”“点对点”接送的定制客运班线27条，为游客提供了多元化、定制化交通运输服务；根据交通运输市场需求，开通区内各景区间互通互达的旅游专线和通往乡村旅游景点的客运班线10条，跨地市区客运班线19条，可外延至抚松、白山、通化、梅河口、敦化、延吉、珲春等旅游城市，实现了“域外微循环”，逐步形成结构合理、层次分明，内联、外畅、互通，安全、快捷的旅游交通运输体系。

　　(三)强供给、聚合力、提品质，为游客提供全方位服务，下好大长白山区域“交通＋文旅”融合发展的“长远棋”。一是由长白山保护开发区牵头，安图县、抚松县等地参与，建立了环长白山区域旅游交通协同发展机制，根据旺季游客运输需求，及时就近组织安图县、抚松县出租汽车、班线客车、旅游包车，补充景区周边运力，有效提升了环长白山区域联合输运能力。二是建立了交通、文旅、铁路、民航等部门常态化沟通机制，强化了信息共享协同，加强重点时段游客流量流向研判，精准做好运输组织，增加有效运力供给，满足游客多样化出行需求，有效提升了跨部门协同配合能力。三是长白山管委会、抚松县、安图县联合建立了环长白山区域小微客车租赁备案信息互通机制。在依托“长白山一机游”平台开通网上小微型客车租赁的基础上，推动国华物流进驻长白山并上线“吉智出行”车辆租赁平台，与长白山周边20余家有实力的租车企业进行了对接，有效整合了现有租赁车辆，加快了租赁网点布局，优化车型投放，拓展异地还车业务，满足游客自驾租车多元化出行需求，有效规范了环长白山区域小微型客车租赁行业发展。四是解决群众关切，提升运输服务水平。目前，长白山池北区所有城市公交雪季实施免费接驳、开通免费冰雪巡游主题巴士，开通招手即停的16台微循环巴士串联城区主要酒店、景区和打卡地；完善旅游交通网络布局，开通至长白山北、西景区客运班线2条，至周边景点景区和机场的定制客运线路16条，新增 7户旅游包车企业、7-9座商务包车187台（同比增长912%)；做好应急运输保障，针对加开哈尔滨西至长白山凌晨3:49抵达的情况，组建党员干部先锋车队和网约车免费接站，免费运输旅客1200余人，开展送热水、提供餐食等暖心服务，赢得旅客的一致称赞；推动长白山池北区（高铁）综合客运枢纽项目建设，该项目完成了站房及辅助用房主体结构工程、砌筑工程、屋面防水工程、采暖工程、给排水外网工程、消防工程等。项目建设成后，可通过地下通道和地上风雨连廊与高铁站衔接，能够实现公路客运、铁路客运和城市客运的便捷换乘。

　　三、下一步工作

　　一是建立以公交为主，出租车网约车为辅，定制客运为补充，班线客运为延伸的道路客运体系，最大限度发挥公共交通输运效能。沈白高铁开通前，拟计划开通长白山西站（松江河火车站）至池南区游客集散中心直达公交线路1条，长白山池南区至长白山机场定制客运线路1条，长白山讷殷古城至老黑河遗址公交线路1条；长白山高铁站至北景区游客集散中心直达公交线路1条、长白山高铁站至老山门附近温泉酒店直达公交线路1条，城区客运乘降站至老里克湖、雪岭景区定制公交线路2条，核增至周边景区景点定制客运班线5条，旅游包车企业核增至30家，7-9座商务包车核增至300辆，有效满足人民群众多样化、定制化、个性化的高品质出行需求。同时，省交通厅还将指导环长白山地区交通运输部门根据旅客出行规律，加密火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至重点旅游景区、旅游度假区的直达线路，提高旅游出行便捷性。持续推进长白山池北区（高铁）综合客运枢纽项目建设，计划完成场地道路工程、停车场工程、绿化工程等。

　　二是加强与抚松、安图等周边县市在资源共享、客源互送、线路互联方面的协作。在高铁短途接驳和区域旅游协同发展的背景下，资源共享、客源互送、线路互联将是明确趋势，也是践行大长白山区域交通与旅游协同发展的核心策略。通过政策引导、联盟合作、技术创新等手段，逐步构建环长白山区域“高铁+旅游”生态圈，推动“过境客流”转化为“目的地经济”，可实现更高质量的区域一体化发展。在交通线路互联方面，计划开通长白山至露水河国际狩猎场、万达国际度假区、华美胜地景区直通车和旅游定制公交，开通西景区游客集散中心、白溪游客集散中心至长白山西站的高铁直通车，通过“高铁+景区直通车”实现无缝接驳，形成“快旅慢游”。

　　三是着眼长白山旅游交通情况，结合旅游淡旺季需求，进一步做好航线开发相关工作。围绕“经长飞”的工作思路，在旅游旺季期间，积极协调航空公司，持续增加长春—长白山之间的航班数量，使时刻更加合理、航班更加优化，游客出行意愿得到保障；充分利用与各航空公司之间的战略合作关系，统筹各种资源，有倾向性地吸引和鼓励航空公司参与长白山机场航线开发，开通重点客源地城市经长春至长白山航线，在保证客座率降低经营风险的同时，力争不补贴或少补贴；突出围绕旅游产品开发航线这一理念，协调航空公司力争与长白山雪场、酒店、汽车公司签订合作协议，推出涵盖“机+雪”、“机+酒”、“机+车”等业务的“长白山航旅一票通”产品。调动航空公司在组织客源方面的积极性，并有效调节和解决旺季运营、淡季断航的问题，确保机场航线航班始终处于稳定运营状态。

                                                                             吉林省文化和旅游厅

　　                                                                          2025年4月18日