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　　您在省政协十三届三次会议上提出的《关于促进我省冰雪文旅产业发展的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于建议1:加强招商引资，推动冰雪产业全链条产业化、集群化、精细化。

　　近年来，我省通过招商引资、政策扶持等方式，不断推动全省冰雪基础设施实现全面提质升级。全省各级旅游滑雪场（所）雪道总面积1414.4公顷，同比增长5.7%；雪道总长度397.6公里，同比增长3.5%；雪道数量361条，同比增长2.9%；架空索道数量58条，同比增长9.4%。实现冰雪体验项目县域全覆盖，打造“家门口”的冰雪乐园。北大湖、万科松花湖、万达长白山、万峰通化、长白山池北5大滑雪度假区入选国家级滑雪旅游度假地名录，数量全国领先，接待人次连续多年居全国前列。截至雪季结束，据滑呗app数据反馈，全国人气滑雪场排名前十的企业以及滑雪里程全国排名前十的雪场，吉林省均占据三家，分别是北大湖滑雪场、万科松花湖滑雪场、吉旅万峰滑雪场。例如北大湖滑雪度假区设施扩容与升级。新增雪道10条，雪道总数达74条，总长度80公里，雪道面积增至275公顷，成为亚洲单体规模最大的滑雪场。新增索道2条，总运力提升至3.1万人次/小时，酒店床位数扩容至9000张。万科松花湖度假区雪道数量增至50条，总长55公里，滑雪面积达220公顷，新增50台造雪机及配套水库。2024-2025雪季接待游客突破百万人次。

　　二、关于建议2：大力践行文化赋能策略，解决产品结构单一问题。

　　我省正在推动冰雪旅游发展过程中，非常重视冰雪旅游产品体系的构建与完善。积极探索以“冰雪+”模式打破传统业态边界，推动冰雪商贸、冰雪科创、冰雪体育等领域不断创新，注重开发多样化的冰雪旅游产品，满足游客日益增长的精致化、多样化需求，提升产业效能，加快促进冰雪旅游装备制造业的发展，拓展融资渠道，不断加大投入，培育龙头企业，极大丰富冰雪旅游产品体系，逐渐形成完整的产业生态。刚刚结束的2024-2025雪季，查干湖冬捕节以“冰湖腾鱼”为核心，引入冰上非遗展演、渔猎文化互动冰雪体验项目，累计吸引游客179万人次，旅游综合收入达16.2亿元。长白山推出天池探雪、神山纵雪、松间踏雪、温泉浴雪、白河听雪、云顶觅雪、小镇赏雪等“冰雪七缘”系列产品，长白山景区入选2025年春节全国热门景区TOP10。辽源冰雪欢乐荟、白山“松花江雪谷市集”、长白山云顶市集、梅河口知北村、长春莲花岛冰雪大观园、北湖企鹅村、吉林冰雪乌拉城、长白山云顶天宫等近百个新产品备受游客青睐，成为网红产品。我省“梦幻冰雪?‘吉’致世界”旅游线路入选“2024—2025全国冰雪旅游精品线路”。大型沉浸式旅游演艺项目《粉雪传奇》在长白山精彩首秀，填补了吉林省大型旅游演艺的空白，成为我省标志性文旅IP。

　　三、关于建议3：建立“冰雪产业统筹发展产业联盟”，扭转各自为战的局面。

　　为全面落实省委省政府关于建设冰雪强省工作部署，结合每年新雪季的工作形势和需求，制订和发布《新雪季重点工作任务清单》。每个雪季的《任务清单》涉及近百项具体任务内容，都是经过与各市州反复沟通，与工作任务涉及的有关中省直部门细致研究推敲，丰富任务内容，精心设置关键指标，细致衔接政策措施。包括全省各地市州冰雪产业重大项目、创新业态、特色产品和服务保障等工作目标，谋划全新量化指标体系，对年度工作任务进行细化分解加以落实，力求我省冰雪产业在参与新雪季市场竞争中确立新定位，优化新布局，积蓄新动能，塑造新品牌，激活新市场，取得新突破，为实现我省冰雪经济科学高质量发展提供有力支撑和全方位保障。

　　四、关于建议4：加大对冰雪人才的吸引、培养工作力度

　　吉林省通过政策引导、资源整合和国际化平台搭建，构建了较为完善的冰雪人才培养体系，并在激励政策上实现了从“引才”到“留才”的多维覆盖。重点推动高层次人才培育引进，持续加强基层人才队伍建设，通过培育市场主体，加强冰雪人才培训，强化青少年参与冰雪运动，扩大冰雪人口基础，进一步夯实冰雪人才基础，为冰雪产业发展奠定坚实的人才基础。截至目前，全省共有冰雪项目专业教练员423人，注册运动员4795人（同比增加33.83%），冰雪项目社会体育指导员9867人（比去年增加3450人，增涨53.76%），他们活跃在全省各大冰场、雪场，为推动冰雪运动发展、推广吉林冰雪产业发展作出积极贡献。

　　五、关于建议5：精准施策，降低冰雪产业消费成本，促进大众消费

　　我省重视以政策发力，优化提升营商环境，推动冰雪产业实现高质量发展。2024年12月12日，吉林省印发了《关于推动冰雪经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在加快推进寒地冰雪经济发展，把“冷资源”变成“热产业”。《实施意见》部署了7个方面共30项重点任务，其中包括推动冰雪运动发展、培育吉林特色冰雪文化、打造提升冰雪旅游产品品牌、支持冰雪装备器材产业发展、完善冰雪经济产业链条、完善冰雪经济要素保障体系等内容。在聚焦激活冰雪消费市场方面，加大冰雪消费支持力度，支持滑雪场整合资源，推出联票联滑等消费模式。实施消费服务提升工程，实行旅游投诉24小时回复制度，对游客投诉接诉即办、能快尽快；推进中医理疗进雪场，提高滑雪场医养服务供给。设计发布精品旅游线路1000条以上，大力实施“引客入吉”。推进产学研用协同攻关，推动冰雪“卡脖子”关键技术实现突破。通过“一对一”精准辅导，培育冰雪装备“专精特新”企业。谋划组建索道、缆车、压雪机等大型冰雪装备维修公司，为雪场、冰场提供市场化服务。在聚焦完善冰雪经济要素保障体系方面，加大财政资金支持力度，设立冰雪产业引导投资基金10亿元，统筹各类财政资金专项支持冰雪经济5亿元。建立金融援企机制，引导社会资本投资冰雪项目。创新产业支持政策，加强冰雪项目用地等要素保障。落实带薪休假，鼓励错峰休假，为职工冰雪休闲度假创造条件。 推动落实冰雪运动和旅游场所的用水、用电、用气、用热价格不高于一般工业企业标准。降低冰雪企业运营成本，提升参与市场竞争力。

　　                                                               吉林省文化和旅游厅

　　                                                                2025年5月30日