您在省政协十三届三次会议上提出的关于《以新质生产力促进吉林省冰雪全产业链高质量发展的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于建议1：创新高质量政策体制

　　我省十分重视以政策发力，优化提升营商环境，推动冰雪产业实现高质量发展。2024年12月12日，吉林省印发了《关于推动冰雪经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在加快推进寒地冰雪经济发展，把“冷资源”变成“热产业”。《实施意见》部署了7个方面共30项重点任务，其中包括推动冰雪运动发展、培育吉林特色冰雪文化、打造提升冰雪旅游产品品牌、支持冰雪装备器材产业发展、完善冰雪经济产业链条、完善冰雪经济要素保障体系等内容。在聚焦激活冰雪消费市场方面，加大冰雪消费支持力度，支持滑雪场整合资源，推出联票联滑等消费模式。实施消费服务提升工程，实行旅游投诉24小时回复制度，对游客投诉接诉即办、能快尽快；推进中医理疗进雪场，提高滑雪场医养服务供给。设计发布精品旅游线路1000条以上，大力实施“引客入吉”。推进产学研用协同攻关，推动冰雪“卡脖子”关键技术实现突破。通过“一对一”精准辅导，培育冰雪装备“专精特新”企业。谋划组建索道、缆车、压雪机等大型冰雪装备维修公司，为雪场、冰场提供市场化服务。在聚焦完善冰雪经济要素保障体系方面，加大财政资金支持力度，设立冰雪产业引导投资基金10亿元，统筹各类财政资金专项支持冰雪经济5亿元。建立金融援企机制，引导社会资本投资冰雪项目。创新产业支持政策，加强冰雪项目用地等要素保障。落实带薪休假，鼓励错峰休假，为职工冰雪休闲度假创造条件。推动落实冰雪运动和旅游场所的用水、用电、用气、用热价格不高于一般工业企业标准。降低冰雪企业运营成本，提升参与市场竞争力。

　　二、关于建议2：完善高质量人才体系

　　吉林省通过政策引导、资源整合和国际化平台搭建，构建了较为完善的冰雪人才培养体系，并在激励政策上实现了从“引才”到“留才”的多维覆盖。重点推动高层次人才培育引进，持续加强基层人才队伍建设，通过培育市场主体，加强冰雪人才培训，强化青少年参与冰雪运动，扩大冰雪人口基础，进一步夯实冰雪人才基础，为冰雪产业发展奠定坚实的人才基础。截至目前，全省共有冰雪项目专业教练员423人，注册运动员4795人（同比增加33.83%），冰雪项目社会体育指导员9867人（比去年增加3450人，增涨53.76%），他们活跃在全省各大冰场、雪场，为推动冰雪运动发展、推广吉林冰雪产业发展作出积极贡献。

　　三、关于建议3：强化高质量产品供给

　　我省在推动冰雪旅游发展过程中，非常注重冰雪旅游产品体系的构建与完善。积极探索以“冰雪+”模式打破传统业态边界，推动冰雪商贸、冰雪科创、冰雪体育等领域不断创新，注重开发多样化的冰雪旅游产品，满足游客日益增长的精致化、多样化需求，提升产业效能，加快促进冰雪旅游装备制造业的发展，拓展融资渠道，不断加大投入，培育龙头企业，极大丰富冰雪旅游产品体系，逐渐形成完整的产业生态。刚刚结束的2024-2025雪季，查干湖冬捕节以“冰湖腾鱼”为核心，引入冰上非遗展演、渔猎文化互动冰雪体验项目，累计吸引游客179万人次，旅游综合收入达16.2亿元。长白山推出天池探雪、神山纵雪、松间踏雪、温泉浴雪、白河听雪、云顶觅雪、小镇赏雪等“冰雪七缘”系列产品，长白山景区入选2025年春节全国热门景区TOP10。辽源冰雪欢乐荟、白山“松花江雪谷市集”、长白山云顶市集、梅河口知北村、长春莲花岛冰雪大观园、北湖企鹅村、吉林冰雪乌拉城、长白山云顶天宫等近百个新产品备受游客青睐，成为网红产品。我省“梦幻冰雪·‘吉’致世界”旅游线路入选“2024—2025全国冰雪旅游精品线路”。大型沉浸式旅游演艺项目《粉雪传奇》在长白山精彩首秀，填补了吉林省大型旅游演艺的空白，成为我省标志性文旅IP。

　　四、关于建议4：提高全产业链的韧性

　　近年来，省委、省政府高度重视冰雪产业，下大力气推动冰雪经济发展，特别是2024-2025雪季，制定发布了《吉林省冰雪经济高质量发展实施意见》和《2024-2025雪季重点工作任务清单》，指导全省奋战新雪季，省委省政府主要领导亲自出席新雪季开板大会、查干湖冬捕节和瓦萨滑雪节等品牌冰雪活动，不断挖掘特色资源，带动和引领全省文旅系统加大产品供给，扩大冰雪消费规模，培育我省新的消费增长点，保障冰雪产业实现高质量发展。一是冰雪基础设施进一步强化。本雪季，全省运营雪场雪道总面积、架空索道数量分别同比增长 5.7%、9.4%，脱挂式索道雪场9家，脱挂索道32条，两项指标位列全国第一位。2024年，新增国家级滑雪旅游度假地1家，总数达到5家，数量全国最多。新雪季，已基本实现娱雪项目县域全覆盖，辽源冰雪欢乐荟、白山“松花江雪谷市集”、长白山云顶市集、梅河口知北村、长春莲花岛冰雪大观园、北湖企鹅村、吉林冰雪乌拉城、长白山云顶天宫等近百个改造升级和新产品投入市场运营，成为网红打卡地。二是冰雪文娱体育活动进一步丰富。长春瓦萨国际滑雪节、吉林雾凇节、查干湖冬捕节、长白山粉雪节等节事活动成为国内知名品牌节事活动。以“一会十节百活动”为引领，举办特色冰雪活动近200项，世界级、国家级体育赛事16项，省级体育赛事50项，各类市州级、县区级群众体育活动300场以上，知名冰雪品牌商业活动十余项。第八届吉林雪博会以“吉林雪街”的崭新形式展开，五大雪街同时举办冰雪装备展览、开展试滑试戴活动，创新冰雪文旅消费场景。第二十三届查干湖冰雪渔猎文化旅游节开幕式当日接待游客15.1万人次，创历史新高。东方甄选团队直播销售查干湖有机胖头鱼，3小时商品销售 504万元，订单量2.18万单。 三是冰雪促消费政策力度进一步提升。本雪季面向广大冰雪消费者先期投放冰雪消费券3000余万元，直接带动活动总消费金额突破1.3亿元（截止3月19日数据），有效刺激市场消费。通过航线补贴政策，重点提高北京、上海、广州等重要冰雪客源城市航班量，实现重点城市间季节通航率达到100%。新雪季，全省累计开通航线达到270条，较上个雪季增加10条。根据我省冰雪游实际，启动冰雪直通车补贴线路43条，补贴资金总额为500万元。推出“引客入吉”奖补措施，对省内旅行社和具备旅行社资质的冰雪俱乐部招徕外省入吉游客，奖补总金额1000万元。对大型营业性演出加大支持力度，给予3%～5%门票收入奖补。通过不断加强冰雪旅游产品体系建设，加大市场营销推介，塑造吉林冰雪品牌形象，不断完善和提升基础设施，提高服务质量和水平，进一步完善了强化冰雪产业链条的韧度和强度，为冰雪经济高质量发展提供坚强保证。