您在省政协十三届三次会议上提出的《关于依法保护文物和文化遗产的建议》收悉,经认真研究办理，现回复如下：

　　一、吉林省文物保护法规及制度建设情况

　　我省目前现行地方法规涉及省本级3部，各市（州）8部，分别是：《吉林省文物保护条例》《吉林省红色资源保护传承条例》《吉林省高句丽王城王陵及贵族墓葬保护管理条例》《长春市文物保护条例》《长春市历史文化街区和历史建筑保护条例》《四平市物质文化遗产保护条例》《辽源市煤矿文化遗产保护条例》《白山市杨靖宇将军殉国地保护条例》《白山市石人血泪山保护条例》《白城市城四家子城址保护条例》和《延边朝鲜族自治州朝鲜族非物质文化遗产保护条例》。随着文化遗产保护关注度日益提升，我厅积极回应社会关切，立足文物保护现状、困难和立法需求，针对长城保护、文物资源资产管理等问题，出台了《吉林省长城保护办法》《吉林省基本建设用地考古前置管理规定》《吉林省国有文物资源资产管理实施办法》等规章规定。2025年，我局拟根据新修订《中华人民共和国文物保护法》启动我省文物保护条例的调研起草工作，并拟于7月出台《吉林省博物馆条例》，确保各项立法内容、制度设计与新修订的文物保护法框架体系保持一致。我厅将继续大力推动文物法治建设，为全省文化遗产保护、传承与利用提供坚实的法律保障。

　　二、检察机关履职的基本情况

　　近年来，全省检察机关深入贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，立足法律监督职能，聚焦吉林红色资源、长城保护、非物质文化遗产等重点领域，深化一体履职、综合履职，在依法严厉打击文物犯罪的同时，加大检察公益诉讼司法保护力度，先后组织开展了“抗联斗争遗迹、红色遗址保护检察监督专项行动”“长城保护专项监督活动”，通过常态化开展文物和文化遗产领域的公益诉讼监督，有力推动了对中国历史文化名镇“乌拉街满族镇”、杨靖宇殉国地、汉长城遗址、农民画等文化遗产的系统保护，极大丰富了文物和文化遗产保护领域的司法实践。其中，《吉林省检察机关助力长城遗址保护守护民族精神根脉》等五篇工作经验被最高检转发推广，“吉林省靖宇县人民检察院督促保护杨靖宇将军殉国地行政公益诉讼案”等五个案例获评最高检典型案例，充分彰显了文物和文化遗产领域公益司法保护的“吉林经验”。

　　三、关于“进一步发挥检察公益诉讼在文物和文化遗产保护中的积极作用”建议的落实情况

　　一是部署开展专项监督，推动文物和文化遗产保护迭代升级。为进一步加大文物和文化遗产保护力度，有力服务文化吉林建设。省检察院党组于今年年初部署开展了“公益诉讼守护中华文脉”专项监督活动，专项活动贯穿全年，在全面梳理总结以往工作经验的基础上，重点聚焦古文化遗址等不可移动文物、城乡历史文化名城（镇、村）、传统手工技艺等非物质文化遗产加大公益诉讼监督力度，着力解决文物古迹擅拆擅建、“拆真古迹、建假古董”、应保未纳保、修缮不规范、过度开发利用等突出问题。同时深化对革命文物、红色文化遗产等红色资源的保护。

　　二是依托一体化办案机制，提升监督精准性。省检察院依托公益诉讼大要案指挥中心，实现文物和文化遗产领域公益诉讼案件线索一体化研判、案件一体化办理、办案办量一体化调配，统筹整合全省办案资源提升文物和文化遗产保护力度。同时，公益诉讼检察部门与刑事检察部门依托《吉林省检察机关关于加强内部移送法律监督线索工作的指导意见》，建立线索双向移送机制，形成部门联动、打防结合、群防群治的文物保护工作格局。

　　四、关于“进一步增强文物和文化遗产保护综合治理合力”建议的落实情况

　　一是建立协作机制，形成综合治理合力。省检察院与省住建厅联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的实施细则》，就线索移送、会商研判、信息共享、调查取证、专业支持等方面建立协作机制，协同破解职责不明、养护不力、利用不足等难题，共同推动吉林城乡历史文化保护传承工作。同时，全省检察机关扎实推进侦检协作工作机制，在办理涉文物犯罪过程中，充分发挥侦查监督与协作配合办公室的职能作用，提前介入引导侦查，聚焦追捕追诉追缴，纵向深挖关联犯罪，全链条打击上下游犯罪。

　　二是借助“外脑”，提升法律监督质效。文物和文化遗产保护领域综合性强、专业性强，“公益损害”判定标准具有相当的复杂性和专业性，针对专业性不足的问题，省检察院建立文物和文化遗产保护专家库，邀请吉林大学考古学院教授、吉林省博物院专家等，通过专家咨询、特邀检察官等方式深度参与办案，提升法律监督质效。如白城洮南市院办理的一起盗掘古墓葬案，通过邀请文物专家鉴定评估，进一步夯实证据基础，为定罪量刑提供客观依据。

　　下一步，省文旅厅、省检察院将以落实委员建议为契机，立足本职，将文物和文化遗产保护检察监督置于经济社会发展大局中统筹谋划和系统推进，不断加大文物和文化遗产保护检察工作力度，深化协同共治，凝聚公益保护合力。

　　                                                                      吉林省文化和旅游厅   

　　                                                                   2025年4月11日