您在省政协十三届三次会议上提出的《关于促进吉林冰雪产业高质量发展的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于建议1：切实转变增长方式，提升冰雪产业核心竞争力。

　　吉林市冰雪经济高质量发展试验区（以下简称“冰雪试验区”）以打造世界级冰雪产业基地为目标，持续推进北大湖滑雪度假区和万科松花湖度假区的项目建设，构建“4+X”冰雪产业体系（冰雪运动、文化、装备、旅游+新兴产业），发展低空经济、数字经济等新业态，打造冰雪绿电产业园和智慧旅游平台。推进“四季联动”战略，形成春踏青、夏露营、秋赏叶、冬滑雪的全季旅游格局，取得显著进展。

　　（一）北大湖滑雪度假区建设情况。一是设施扩容与升级。上雪季，北大湖滑雪场新增雪道10条，雪道总数达74条，总长度80公里，雪道面积增至275公顷，成为亚洲单体规模最大的滑雪场。新增索道2条，总运力提升至3.1万人次/小时，酒店床位数扩容至9000张。二是国际赛事承办能力增强，成功举办国际雪联单板滑雪障碍追逐世界杯、自由式滑雪雪上技巧世界杯等高规格赛事，填补了中国在该领域的空白。三是非雪季运营与四季产品开发。尝试开展夏季运营，新增山地滑车、UTV探险等项目，举办草坪文化节等17项活动，非雪季接待游客56万人次，同比增长14%。四是基础设施持续完善，完成水库清淤工程和污水厂改扩建，保障雪季造雪和环保需求。五是文化与科技融合。引入传统戏曲表演、中医康养馆等文化元素，推出雪地京剧、国风滑雪等特色活动，提升游客体验。与西北工业大学合作成立低空经济产业研发应用中心，推动冰雪装备技术创新。     （二）万科松花湖度假区项目进展。一是雪场扩建与运营升级。雪道数量增至50条，总长55公里，滑雪面积达220公顷，新增50台造雪机及配套水库。2024-2025雪季接待游客突破白万人次。二是四季文旅与联动发展。夏季推出缆车观光、山地自行车等20余项活动，与本地文旅资源联动，形成“冬滑雪、夏避暑”双IP。2024年夏季营收首次实现盈余，非雪季接待游客43万人次，同比增长66%。三是承办全国学校冰雪运动系列赛，吸引全国568所学校近千名学生参赛，推动青少年冰雪运动普及。 吉林市冰雪试验区通过设施升级、全产业链布局和四季文旅融合，正加速从“单季火爆”向“四季繁荣”转型，力争成为率先全国冰雪经济高质量发展的标杆。

　　二、关于建议2：提升品牌意识，克服同质化倾向。

　　我省通过创新宣传方式，拓展市场推介，丰富产品体系等多措并举，努力提升冰雪品牌形象，推动差异化发展，避免同质化、低质化竞争，不断提升冰雪经济发展质量。

　　（一）市场拓维，精准施策释放消费潜力。持续深化交流合作，赴俄罗斯、日本、法国，以及京、川、陕、苏、粤等境内外重点客源地开展冰雪主题推广活动15次，以小分队形式，组织企业赴行业协会、重点涉旅企业、航空公司、冰雪俱乐部等“点对点”上门营销15次，持续深化和促进冰雪消费潜力，扩大冰雪市场规模，全面释放冰雪经济活力。

　　（二）基础升级，硬件支撑夯实发展根基。本雪季，全省冰雪基础设施实现全面提质升级，全省各级旅游滑雪场（所）雪道总面积1414.4公顷，同比增长5.7%；雪道总长度397.6公里，同比增长3.5%；雪道数量361条，同比增长2.9%；架空索道数量58条，同比增长9.4%。实现冰雪体验项目县域全覆盖，打造“家门口”的冰雪乐园。北大湖、万科松花湖、万达长白山、万峰通化、长白山池北5大滑雪度假区入选国家级滑雪旅游度假地名录，数量全国领先，接待人次连续多年居全国前列。截至雪季结束，据滑呗app数据反馈，全国人气滑雪场排名前十的企业以及滑雪里程全国排名前十的雪场，吉林省均占据三家，分别是北大湖滑雪场、万科松花湖滑雪场、吉旅万峰滑雪场。

　　（三）融合创新，多元业态产品激活消费潜能。积极探索以“冰雪+节庆”模式打破传统业态边界，推动冰雪商贸、冰雪科创、冰雪体育等领域不断创新，极大丰富冰雪旅游产品体系。查干湖冬捕节以“冰湖腾鱼”为核心，引入冰上非遗展演、渔猎文化互动冰雪体验项目，累计吸引游客179万人次，旅游综合收入达16.2亿元。长白山推出天池探雪、神山纵雪、松间踏雪、温泉浴雪、白河听雪、云顶觅雪、小镇赏雪等“冰雪七缘”系列产品，长白山景区入选2025年春节全国热门景区TOP10。辽源冰雪欢乐荟、白山“松花江雪谷市集”、长白山云顶市集、梅河口知北村、长春莲花岛冰雪大观园、北湖企鹅村、吉林冰雪乌拉城、长白山云顶天宫等近百个新产品备受游客青睐，成为网红产品。我省“梦幻冰雪·‘吉’致世界”旅游线路入选“2024—2025全国冰雪旅游精品线路”。大型沉浸式旅游演艺项目《粉雪传奇》在长白山精彩首秀，填补了吉林省大型旅游演艺的空白，成为我省标志性文旅IP。

　　三、建议3：有效构建冰雪人才激励机制，推动冰雪运动核心产业发展。

　　吉林省通过政策引导、资源整合和国际化平台搭建，构建了较为完善的冰雪人才培养体系，并在激励政策上实现了从“引才”到“留才”的多维覆盖。重点推动高层次人才培育引进，持续加强基层人才队伍建设，通过培育市场主体，加强冰雪人才培训，强化青少年参与冰雪运动，扩大冰雪人口基础，进一步夯实冰雪人才基础，为冰雪产业发展奠定坚实的人才基础。截至目前，全省共有冰雪项目专业教练员423人，注册运动员4795人（同比增加33.83%），冰雪项目社会体育指导员9867人（比去年增加3450人，增涨53.76%），他们活跃在全省各大冰场、雪场，为推动冰雪运动发展、推广吉林冰雪产业发展作出积极贡献。一是多元化培养模式。通过联合社会力量组建冰雪项目运动队（如高校办队、省际联办等），并引入跨界选材机制，发掘潜质运动员。例如，与国家体育总局共建跳台滑雪和速度滑冰青年队，提升竞技实力。注重青少年梯队建设，每年举办全省青少年冰雪锦标赛不少于17项，为人才选拔奠定基础。二是国际赛事平台助力。2024—2025年承办多项国际顶级赛事（如国际雪联单板滑雪障碍追逐世界杯、自由式滑雪世界杯等），通过高水平赛事锻炼队伍并挖掘人才，同时提升吉林省的国际影响力。三是优化训练资源。依托北山四季越野滑雪场、北大湖国家雪上训练基地、长白山高原训练基地等专业设施，结合科学化训练手段（如体能实验室支持），提升运动员竞技水平。北大湖滑雪场新增雪道和索道，扩容酒店床位至9000张，并引入国际团队设计地形公园，增强训练和赛事承载力。四是强化教练团队建设。积极引进国外高水平教练及先进执教理念，同时培育本土教练，通过“走出去”学习提升专业素质，为长期发展提供人才保障。五是人才引进专项计划。2025年春季组团引才计划聚焦高层次冰雪人才，放宽学历和年龄限制（如博士可放宽至40岁），提供事业单位编制和灵活考核方式（如面谈、学术评价），吸引急需紧缺专业毕业生和青年人才。六是赛事与活动激励。通过承办国际赛事、举办冰雪文化节（如雾凇冰雪节、雪雕创意展）及优惠政策（如大学生免费滑雪），扩大参与人群基数，激发全民冰雪热情，间接促进人才储备。七是校企合作与科研支持。加强高校合作，支持吉林体院、东北师大等院校的冰雪运动实验室建设，提升科研保障能力，推动训练科学化。 四、建议4：优化供给结构，完善产业链条。

　　我省注重开发多样化的冰雪旅游产品，满足游客日益增长的精致化、多样化需求，提升产业效能，加快促进冰雪旅游装备制造业的发展，拓展融资渠道，不断加大投入，培育龙头企业，逐渐形成完整的产业生态。积极探索以“冰雪+”模式打破传统业态边界，推动冰雪商贸、冰雪科创、冰雪体育等领域不断创新，极大丰富冰雪旅游产品体系。查干湖冬捕节以“冰湖腾鱼”为核心，引入冰上非遗展演、渔猎文化互动冰雪体验项目，累计吸引游客179万人次，旅游综合收入达16.2亿元。长白山推出天池探雪、神山纵雪、松间踏雪、温泉浴雪、白河听雪、云顶觅雪、小镇赏雪等“冰雪七缘”系列产品，长白山景区入选2025年春节全国热门景区TOP10。辽源冰雪欢乐荟、白山“松花江雪谷市集”、长白山云顶市集、梅河口知北村、长春莲花岛冰雪大观园、北湖企鹅村、吉林冰雪乌拉城、长白山云顶天宫等近百个新产品备受游客青睐，成为网红产品。我省“梦幻冰雪·‘吉’致世界”旅游线路入选“2024—2025全国冰雪旅游精品线路”。大型沉浸式旅游演艺项目《粉雪传奇》在长白山精彩首秀，填补了吉林省大型旅游演艺的空白，成为我省标志性文旅IP。