一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强学习培训，机关法治素养有新提升。推动落实政府学法，领导带头，以上率下，认真学习习近平法治思想。利用党组理论学习中心组学习时机，原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》，开展讨论，深化理解。制定吉林省文化和旅游厅领导干部应知应会党内法规和国家法律“个性清单”，并依据清单印发了《吉林省文化和旅游厅领导干部应知应会法律法规规章个性清单内容汇编》，作为领导干部学法必学内容，增强学习系统性和针对性。组织2025年厅机关法治培训，邀请高校和法院有关法律专家对公平竞争审查和行政行为合法性等内容进行培训，机关干部的法治意识进一步强化，法治素养进一步提升。

　　（二）强化制度执行，依法行政能力有新增强。强化运用法治思维推进工作的意识，认真落实重大行政决策的程序性规定，在制定出台《吉林省扶持涉旅企业发展奖补细则》《吉林省民宿管理办法》等行政规范性文件过程中，严格执行听取公众意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查等环节，确保决策更加民主和科学；开展法规规章和政策文件专项清理，做好废、改、立工作；加大对合同、协议等的合法性审查力度，全年审查各类合同223个，有效降低了法律风险。

　　（三）规范涉企执法，文旅市场秩序有新改善。根据国家司法部等部门统一部署和省里具体要求，制定《吉林省文化和旅游厅开展规范涉企执法专项行动实施方案》，成立工作专班，积极有序推进，发现问题线索65条，整改完成65条，完成率100%，规范涉企执法行为，大力纠治乱检查、乱罚款等问题，涉企执法频次同比下降75%。

　　（四）完善行政审批，政务营商环境有新进步。与公安部门联合推进大型营业性演出活动“一件事”并联审批“一网通办”，总体审批时间压缩70%。在“吉事办”“高效办成一件事”模块增设“5000人以上大型营业性演出”办理事项，分别在文旅和公安审批部门开设端口，实现“网上办”“零跑动”目的。积极开展政务服务“好差评”工作，文化和旅游部对2024年“好差评”情况通报中对我省预警和反馈机制的做法分别予以点名表扬。

　　二、存在的不足

　　一方面，法治素养还需进一步强化，对习近平法治思想学习的深入性、系统性上还有不足。另一方面，执法能力还需进一步提升，有的地方执法人员运用我要执法APP不熟练，规范化涉企执法有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

　　厅党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，尊崇法治，厉行法治，推动文化和旅游厅法治政府建设不断取得新进步。

　　（一）坚决扛起政治责任。落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习，深入学习领会习近平法治思想，组织集体学习4次，开展讨论交流2次。厅长办公会、厅党组会全年听取研究涉法涉诉纠纷等法治工作重要问题汇报4次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习中央八项规定及其实施细则精神，持续加强党风廉政建设，坚决确保全面从严治党、依规治党落到实处。

　　（二）坚决落实依法决策。学习贯彻《吉林省重大行政决策程序规定》，严格落实法律顾问制度，加强对行政规范性文件的审查，确保出台的政策合法合规。积极支持配合省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院有关部门履行职能，全年承办省人大代表建议66件，省政协委员提案132件，答复满意率为100%，为政策制定提供了辅助支撑。对省人大相关委员会和省司法厅来函征求意见的地方性法规、部门规章等认真研究，及时回复意见建议，为全省法治建设献计出力。

　　（三）坚决严格规范执法。按照中央纪委、文化和旅游部关于整治群众身边不正之风和腐败问题系列工作中的旅游行业导游乱象、强制购物问题整治民生实事统一部署，认真贯彻落实省委省政府、省纪委工作要求，成立工作专班，印发《关于整治旅游行业导游乱象及强制消费等问题工作方案》，推动旅游市场环境进一步净化。加强规范公正文明执法、大型演出约谈和现场执法，重点开展涉企执法问题集中整治，有力促进了法治化营商环境改善。

　　（四）坚决推进队伍建设。推动法治学习、法治教育、法治宣传常态化，2025年初，采取党组理论学习中心组（扩大）学习会暨干部业务培训会方式，对新修订的《中华人民共和国文物保护法》作专题辅导，营造法律学习宣传氛围。先后组织文化执法骨干业务培训、旅游市场以案施训、旅游市场集中办案、边境旅游业务培训、旅游执法骨干业务培训，促进了我省执法人员整体办案能力水平提升。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进习近平法治思想学习再深入。用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，开展系统全面学习，深刻理解习近平法治思想的重点内容、核心要义，用习近平法治思想指导法治工作实践，提升依法行政能力和水平。

　　（二）推进政府学法工作再加强。依据《吉林省文化和旅游厅领导干部应知应会法律法规规章个性清单内容汇编》，开展清单式学法，提升法治素养，提高依法履职能力。

　　（三）推进依法决策水平再提升。修订《吉林省文化和旅游厅行政规范性文件管理办法》，确保政策制定和各项决策合法、合理、合规。

　　（四）推进行政执法工作再规范。巩固2025年涉企执法工作成果，整改执法领域不规范问题，加大人员专业化培训力度，提升执法队伍工作能力和水平。

　　（五）推进文旅营商环境再优化。建立健全市场退出机制，对不符合经营条件或存在严重违法违规行为的市场主体，依法予以取缔或吊销许可证。创新落实《吉林省优化营商环境条例》，在行政审批上不断优化审批流程，降低市场准入门槛。