您在省政协十二届三次会议上提出的《关于大力发展吉林西部乡村旅游助推乡村发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、全省乡村旅游发展情况

　　2016年以来，我厅把发展乡村旅游作为打造全省旅游业版图的重要部分和助力乡村振兴的重要手段，经过几年的努力，全省乡村旅游持续升温，发展潜力不断显现。2019年，全省乡村旅游接待游客 4946.7万人次，同比增长24.77%；实现旅游收入287.63亿元，同比增长35.65%，人均消费约为581.46元，同比增长8.72%，均高于全省旅游业平均增速2倍左右。

　　（一）有了规模。目前，全省各类乡村旅游经营单位达1597家，其中A级以上388家、规模以上219家，吸纳就业超30万人。长春友好村、吉林韩屯村、延边光东村等8个村（屯）入选第一批全国乡村旅游重点村名录。近年来，向全国扶贫宣教中心推荐优秀案例4个；向国务院扶贫办推荐金融支持旅游扶贫重点项目1个；新增国家乡村旅游扶贫工程观测点1个、乡村旅游发展观测点4个。

　　（二）有了基础。摸清底数，首次开展全省调研，形成第一份《吉林省乡村旅游产业发展报告》；搞清路数，首次召开全省乡村旅游提质升级推进大会，发布《大力推动乡村旅游发展的十七条政策措施》等多个文件，特别是出台《关于有效应对疫情支持文旅企业13条政策措施》，对乡村旅游经营单位给予水电气运行成本补助，对新评为5A、4A级乡村旅游经营单位和金宿级、银宿级的旅游民宿等进行奖补，对乡村旅游人才进行线上培训。推动乡村博物馆建设，在4A级以上乡村旅游经营单位的公共服务区域设立图书角或图书室。目前，4A级及以上乡村旅游经营单位均有等级公路连接；累计安排2623万元专项资金支持建设乡村旅游厕所482座；累计为全省30个扶贫重点村编制完成了乡村旅游扶贫规划，培训乡村旅游人员达1000余人。

　　（三）有了特色。形成了以冰雪旅游为代表的“白色”、以农耕文化为依托的“黑色”、以生态旅游为基调的“绿色”、以丰收时节为特征的“金色”、以弘扬抗联精神为主要文化内涵的“红色”等“五色”产品体系；培育了以延边安图县和白山临江市为代表的资源依托型、吉林丰满区为代表的区位依托型、四平铁西区为代表的政府推动型、长春双阳区为代表的市场依托型和九台区为代表的产业依托型发展模式，打造了吉林神农庄园、舒兰二合雪乡、延边金达莱朝鲜族民俗村、白山临江松岭雪村等一批乡村旅游发展典范。

　　二、下步工作安排

　　（一）大力发展生态旅游。我省西部地区拥有国家旅游资源的全部主要类型，生态资源富集。积极推进落实《关于以西部生态旅游为突破点促进保护生态和发展生态旅游相得益彰的指导意见》（吉文旅发〔2019〕376号），以改善生态环境质量为核心，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，全力促进西部乡村旅游迈向生态绿色健康发展之路，进而实现“保护生态和发展生态旅游相得益彰”。

　　（二）加强多业态乡村旅游产品开发。根据疫情后旅游市场恢复特点，围绕周末、“五一”“端午”“暑假”等时间节点和“农、文、产、居、境”等乡村要素，引导开发建设一批乡村康养、生态、民俗、避暑、研学等新业态产品，规划推出一批乡村旅游风景道，谋划包装一批新项目，丰富和优化乡村旅游产品供给。

　　（三）整合资源，部门联动，统筹推进。推动落实《关于大力推动乡村旅游发展的十七条政策措施》（吉文旅发〔2018〕39号），注重旅游资源开发的整体布局，鼓励相邻地区打破行业壁垒，统筹规划，协同发展。加快乡村旅游与农业、教育、科技、体育、健康、养老、文化创意、文物保护等领域深度融合，培育乡村旅游新产品、新业态、新模式，推进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村增美。

　　（四）促进文化与旅游融合发展。发挥政府和行业管理部门引领作用，推动全省乡村旅游提质升级，丰富乡村旅游的文化内涵，培育和打造我省具有地域和民族特色的乡村旅游文化品牌。通过对乡村旅游现代经营理念、管理模式的培训，创新先进文化、科技手段在乡村旅游产品体验和服务、管理中的运用，持续提升我省乡村旅游的运营能力和管理水平。

　　（五）加强乡村旅游人才培养。根据《文化和旅游部关于印发<乡村文化和旅游能人支持项目实施方案>的通知》（文旅人发〔2019〕105号），每年从各地遴选一批乡村文化和旅游能人，通过搭建交流平台、加强宣传推介和联系服务、强化实践锻炼、开展项目扶持等方式进行重点支持，部分乡村文化和旅游能人可依托项目给予资助2万元。依托吉林省文化和旅游在线教育平台，设立乡村旅游板块，为乡村旅游从业人员提供产业信息和学习资源，引导相关从业人员开阔视野、活化思维，促进乡村旅游健康快速发展。

　　                                                                                                        吉林省文化和旅游厅

　　                                                                                                            2020年6月2日