您在省政协十二届三次会议上提出的《关于吉林省文化旅游资源开发与创新发展的建议》收悉，在与省商务厅、省政务服务和数字化建设管理局等部门沟通协调的基础上，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、全省文化旅游资源开发与发展情况

　　一方面，以“吉”字号旅游产品为主线，深挖吉林文旅资源的文化内涵，引领宣传推广由形象向产品转化，做到“以文促旅”。另一方面，延伸吉林旅游推介与文化传播的辐射范围，推广交流活动创新方式、突出内涵、精准定位、多措并举，从文化的角度发出旅游的声音，从旅游的角度阐释文化的精神，不断传递中华文化的传统韵味以及吉林文化的热情豪迈与浓郁厚重，做到“以旅彰文”。

　　（一）吉林地域文化独具特色。长白山神庙、后套木嘎等20处遗址被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，全省拥有的全国重点文物保护单位数量增至96处。红石砬子抗日根据地遗址、中共中央东北局梅河口会议会址等一批革命文物成功列入，填补了我省全国重点文物保护单位在革命文物保护领域空白。“考古吉林”工程、“吉林印记”乡村博物馆建设项目顺利推进。长春商埠地、宽城子成功申报国家历史文化名街。在全国率先完成全省文物资源核查。非物质文化遗产基础工作不断加强。新增第四批省级非遗增补项目22项，推荐30个项目参加第五批国家级非遗项目评审。成功组织开展2019年文化和自然遗产日相关活动。我省第一个省级文化生态保护区——“查干湖文化生态保护区”创建工作顺利完成。

　　（二）乡村旅游新业态动力强劲。我省乡村旅游起步较晚，2016年以来，我们把发展乡村旅游作为打造全省旅游业版图的重要部分和助力乡村振兴的重要手段，经过几年的努力，全省乡村旅游持续升温，发展潜力不断显现。2019年，全省乡村旅游接待游客 4946.7万人次，同比增长24.77%；实现旅游收入287.63亿元，同比增长35.65%，人均消费约为581.46元，同比增长8.72%，均高于全省旅游业平均增速2倍左右。

　　（三）文化旅游发展特色显著。形成了以冰雪旅游为代表的“白色”、以农耕文化为依托的“黑色”、以生态旅游为基调的“绿色”、以丰收时节为特征的“金色”、以弘扬抗联精神为主要文化内涵的“红色”等“五色”产品体系；培育了以延边安图县和白山临江市为代表的资源依托型、吉林丰满区为代表的区位依托型、四平铁西区为代表的政府推动型、长春双阳区为代表的市场依托型和九台区为代表的产业依托型的旅游发展模式。

　　（四）文化旅游信息化建设基础夯实。完成省政府与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商签署建设“数字吉林”战略合作协议活动。未来5年，中国移动将在吉林省累计投入约150亿元，全面构建新一代信息通信基础设施；中国联通将积极参与全省的“智慧城市”建设；中国电信将大力推动全省的数字经济建设。与三大运营商的合作为我省文化旅游信息化建设快速发展奠定了坚实基础。

　　（五）旅游商贸服务品牌逐渐形成。坚持商贸与旅游、文化融合互动，按计划、分阶段、有重点培育旅游商贸服务品牌，打造吉林旅游新名片。目前，形成了以“旅游餐饮”为主体、“旅游节展”为引领、“旅游小镇”为载体、“旅游购物”为基础的旅游商贸服务联动发展格局，打造了旅游餐饮、旅游会展、特色商贸、“互联网+吉品”的新名片。

　　二、下步工作安排

　　（一）统筹规划，促进文化与旅游融合发展。注重旅游资源开发的整体布局，鼓励相邻地区打破行业壁垒，统筹规划，协同发展。发挥政府和行业管理部门引领作用，推动全省旅游提质升级，丰富旅游的文化内涵，培育和打造我省具有地域和民族特色的旅游文化品牌。开展文化和旅游资源普查。通过调查与评价全省文化和旅游资源单体的类型、数量、质量、分布，全面掌握全省、市州和县市区的文化和旅游资源家底，全方位、多视角、无死角获得吉林省文化和旅游资源资料。通过普查，深入推动“避暑休闲、冰雪旅游”双轮驱动战略的实施，充分显现文化+旅游融合发展下的区域发展资源观演化的新特点、新趋势，充分挖掘东北地区和吉林省的地域文化内涵，积极谋划特色文化+旅游新项目，发展文化+旅游新业态，构建“文化+旅游”持续发展的全新“旅游生态系统”。通过对旅游现代经营理念、管理模式的培训，创新先进文化、科技手段在旅游产品体验、服务和管理中的运用，持续提升我省旅游的运营能力和管理水平。

　　（二）创新发展，优化旅游消费环境。积极与省交通运输部门协商，出台《交通运输与旅游融合发展实施方案》，加快推进重点旅游景区和乡村旅游点“零换乘”综合枢纽中心建设，以综合客运枢纽建设为重点，持续加大旅游交通运输基础设施建设力度，推进通往重点旅游景区和乡村旅游点公路建设，完善连接旅游景区和乡村旅游点的普通公路网络，鼓励各地将公交线路向重点旅游景区和乡村旅游点延伸，推动城市公共交通优先发展，引导道路客运班线实施公交化改造，投入新能源公交车。加强多业态乡村旅游产品开发。引导开发建设一批乡村康养、生态、民俗、避暑、研学等新业态产品，规划推出一批乡村旅游风景道，谋划包装一批新项目，丰富和优化乡村旅游产品供给。大力发展生态旅游。积极推进落实《关于以西部生态旅游为突破点促进保护生态和发展生态旅游相得益彰的指导意见》（吉文旅发〔2019〕376号），以改善生态环境质量为核心，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，全力促进旅游产业迈向生态绿色、健康发展之路，进而实现“保护生态和发展生态旅游相得益彰”。

　　（三）依托平台，提升旅游信息化建设水平。依托“数字吉林”建设平台，以省政府与三大运营商合作为契机，构建智慧文旅。借助全面构建新一代信息通信基础设施建设，深化移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在文化旅游领域的应用和推广，在研发、生产、销售等环节，推动文化和旅游企业实施信息化改造和数字化转型，建设智慧文旅平台，推动产业升级，推动文化和旅游新业态、新模式快速发展。加快推动吉林祥云大数据平台建设，推进文旅部门与其他部门间的数据交换与互联互通，加强沟通与协调，共享文旅信息资源。

　　（四）打造品牌，加大宣传推广力度。打造文旅节庆活动品牌。以雪博会和消夏避暑全民休闲季系列活动为引领，持续打造以中国长春冰雪旅游节暨净月潭瓦萨国际滑雪节、中国长春消夏节、吉林国际雾淞冰雪节、吉林查干湖冰雪渔猎文化旅游节、长白山雪文化旅游节、吉林蛟河长白山红叶旅游节、桦甸白桦节等为代表的一系列节庆活动，充分宣传展示我省特色文化旅游资源。打造旅游精品线路。贯彻落实“旅游+”战略，持续推进“旅游+体育”、“旅游+工业”品牌融合。围绕“两湖一山”特色文化旅游资源，举办“驾红旗车·游精彩吉林”主题活动，推进我省东西部互动，打造贯穿东西部自驾游精品线路，提升我省文化旅游品牌知名度和影响力。拓展国内重点客源市场。针对“京津冀”、“长三角、珠三角”等重点客源市场，加大营销推广力度，宣传推广我省“清爽吉林·22℃的夏天”和“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”两大旅游品牌，提升“双品牌”的影响力。

　　感谢您对我省文化和旅游发展的关注与支持！

                                                                                                               吉林省文化和旅游厅

　　                                                                                                               2020年6月2日